автордың кітабынан сөз тіркестері Актуальные проблемы земельного, градостроительного и природоресурсного права
водами в границах береговой линии, или дно водного объекта относится к категории земель водного фонда с особым правовым режимом, на которых не осуществляется образование земельных участков (ст. 102 ЗК). Данное положение ЗК фактически исключает отношения по использованию земель водного фонда из земельных отношений, которые не регулируются земельным законодательством, хотя категория земель водного фонда остается как составная часть единого природного объекта – земли как природного объекта и природного ресурса. Смысл такой неопределенности в законодательстве и включения земель водного фонда в состав земель РФ можно логически объяснить необходимостью вести учет общей площади этого природного объекта276.
градостроительных отношений с природоресурсными. Как правило, наличие или отсутствие определенных природных ресурсов является лимитирующим фактором для осуществления градостроительной деятельности на определенных территориях, что должно учитываться, прежде всего, на стадии осуществления территориального планирования в части возможного размещения объектов государственного и местного значения и определения границ различных объектов. В отношении территорий и земель, в границах которых находятся определенные природные ресурсы, градостроительная деятельность в части осуществления градостроительного зондирования и строительства объектов капитального строительства может быть полностью запрещена или существенно ограничена.
На возможность осуществления градостроительной деятельности существенным образом влияет и наличие на территориях природных объектов и природных ресурсов, что обусловливает специфическую связь градостро
напрямую влияют на регулирование и осуществление многих земельных отношений, включая порядок определения границ земельных участков и других объектов, резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд; перевод земель или земельных участков из одной категории в другую, предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства, установление ограничений использования земельных участков и др.
предусматривающего совершенствование порядка определения правового режима земельных участков путем отказа от деления земель на категории и перехода на так называемое территориальное зонирование, аналогичное установленному сейчас в ГрК РФ градостроительному зонированию.
территорий, подлежащих застройке, в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования. В процессе планировки территории определяются границы земель общего пользования, зон с особыми условиями использования, земельных участков и конкретных мест размещения объектов капитального строительства. Планировка территории осуществляется в целях обеспечения строительства и в установленных ГрК РФ и другими законами случаях является необходимым предварительным этапом архитектурно-строительного проектирования и последующего строительства объектов капитального строительства.
Первичным для осуществления градостроительной деятельности является институт территориального планирования, направленный на обеспечение обоснованного размещения объектов федерального, регионального и местного значения, необходимых для нормального функционирования и развития общества и государства. Территориальное планирование, являясь частью системы стратегического планирования Российской Федерации, обеспечивает тесную связь градостроительной деятельности с социально-экономическим развитием государства и муниципальных образований.
Градостроительное зонирование, по существу, является способом регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений на территориях публичных образований, подлежащих застройке, поэтому нормы, регулирующие порядок его осуществления и реализации, составляют важнейший правовой институт градостроительного права. В процессе градостроительного зонирования определяются виды разрешенного использования земельных участков и параметры застройки в границах территориальных зон, т.е. практически устанавливается правовой режим земельных участков и объектов недвижимости в границах соответствующих территорий. Градостроительное зонирование должно осуществляться с учетом установленных функциональных зон в процессе территориального планирования, поэтому территориальное планирование является первичным по отношению к градостроительному зонированию.
Планировка территории представляет собой промежуточный вид градостроительной деятельности между территориальным планированием и градостроительным зонированием и строительством, но обладает своей существенной спецификой, позволяющей выделить нормы, регулирующие ее порядок, в отдельный правовой институт. Планировка территории направлена на обеспечение детальной пространственной организации тер