автордың кітабынан сөз тіркестері Право на свободу творчества в Российской Федерации. Монография
воздева О. М. Свобода творчества и право на участие в культурной жизни: конституционный аспект // Культура: управление, экономика, право. 2014. № 1. С. 13–17;
ак в своем постановлении129 от 30 октября 2003 г. Конституционный Суд РФ указал, что:
1. Ограничения конституционных прав должны быть необходимыми и соразмерными конституционно признаваемым целям таких ограничений;
2. В тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания;
3. При допустимости ограничения того или иного права в соответствии с конституционно одобряемыми целями государство, обеспечивая баланс конституционно защищаемых ценностей и интересов, должно использовать не чрезмерные а только необходимые и строго обусловленные этими целями меры, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционного права, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм;
4. С тем чтобы исключить возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации, норма должна быть формально определенной, точной, четкой и ясной, не допускающей расширительного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения.
Закон РФ «О средствах массовой информации» и Конституция Российской Федерации устанавливает гарантию реализации конституционного права на свободу творчества
в ст. 31 Основ законодательства о культуре, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельности граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.
п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Так же, ограничения должны осуществляться в строгом соответствии с ч.3. ст. 55 Конституции Российской Федерации:
В соответствии с Пактом о гражданских и политических правах ограничения могут вводиться, если они необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, прав и свобод других лиц, общественной безопасности, для уважения прав и репутации других лиц (ст. 12, 18, 19, 21, 22 и др.)
ограничения могут устанавливаться исключительно с целью способствованию общему благосостоянию в демократическом обществе»
Так в ч. 2. ст. 29 Всеобщей декларации прав человека сказано, что «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».
Определение пределов свободы личности в государстве и общности, то есть ограничения прав и свобод человека и гражданина является одним из важнейших аспектов взаимодействия личности и государства. Это объясняется тем, что определяется нормативное закрепление баланса между личностью с одной стороны и интересами государства с другой стороны. На этой основе идет установление конституционных основ свободы личности
По мнению Козулина А.И. общая идея, философия, на которой основана действующая российская Конституция, может быть сформулирована следующим образом: каждый человек априорно считается свободным, а права и свободы, прежде всего конституционные (основные), – это юридическое выражение этой свободы, в правах и свободах «даны направления и границы ее внешнего выражения»124.
Как отмечает Н.С. Бондарь, «социальная ценность Конституции определяется, прежде всего, тем, что она является главным нормативно-правовым средством обеспечения свободы личности, основным инструментом упорядочения взаимоотношений человека с обществом и государством»125.
А.В. Малько рассматривает правовые ограничения как установленные в Конституции и законодательстве границы, в пределах которых субъекты должны действовать, используя свои права и свободы. Подобные границы «возводятся» в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений и ответственности126
Так, к примеру, постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)» в основных целях и задачах ставит обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности, создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе и т.д.