Автократическая, демократическая и оптимальная формы правления. Фискальные решения и экономические результаты

Уильям А. Нисканен

Кроме того, мы должны признать, что рост функций и масштаба большинства демократических правительств приводил к постепенной централизации власти в институтах, представляющих группы с довольно узкими интересами. В сущности, мы дрейфуем назад, к автократической форме демократии. Мои примеры ограничиваются американским опытом, но те читатели, которые лучше знакомы с опытом других демократических государств, безусловно, могут привести и собственные примеры. У европейцев есть свои причины опасаться растущей централизации политической власти в Европейском Союзе.

Автократическое правительство
Модель автократического правительства подразумевает, что чистая выгода для автократии пропорциональна количеству управляемых ею потенциальных работников за вычетом изменения в постоянных затратах на одного работника. Это предполагает, что автократическое правительство, скорее всего, будет довольно агрессивно расширять свои владения и противодействовать эмиграции.

Демократическое правительство
Модель демократического государства с трансфертными платежами подразумевает, что чистая выгода для нынешнего медианного избирателя уменьшится, если новые потенциальные работники будут иметь те же избирательные права и более низкий медианный доход по сравнению с соответствующим доходом имеющихся работников. Это означает, что у демократического государства с трансфертными платежами нет серьезного стимула к расширению своих владений по экономическим причинам и есть веские стимулы ограничивать иммиграцию, если она ведет к сокращению дохода медианного избирателя. Демократическое правительство, скорее всего, будет приветствовать увеличение численности населения только в том случае, если сталкивается со значительными расходами, например на оборону, рост которых не пропорционален численности населени

Второй пример касался перераспределения заработанного дохода при условии, что налоги и трансферты воздействуют на отработанные часы при определенном распределении естественных ставок заработной платы. Самый важный вывод в связи со вторым примером состоит в том, что при оптимальном налогообложении предельные ставки налога снижаются с ростом количества заработанных денег. Это побуждает наиболее квалифицированных работников работать больше менее квалифицированных. Это ведет к большему разбросу в доходах до уплаты налогов, чем в ставке естественной заработной платы, и к разбросу в доходах после уплаты налогов, который лишь ненамного ниже.