автордың кітабынан сөз тіркестері Основы медицинского права Российской Федерации (Правовые основы медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации)
§ 3. Правовые основы трансплантации
Одним из первых актов, представляющих для нас интерес, является постановление СНК ССССР от 15 сентября 1937 г. № 1607 «О порядке проведения медицинских операций», которым Народному Комиссариату Здравоохранения Союза ССР предоставлялось право издавать обязательные для всех учреждений, организаций и лиц распоряжения о порядке осуществления лечебных и хирургических операций, в том числе операций по пересадке роговиц глаз от умерших, переливанию крови, пересадке отдельных органов.
В целом медицинская трансплантология развивалась в рамках хирургии и регулировалась до начала 90-х гг. ХХ в. ведомственными актами.
Укажем некоторые из них:
— приказ Министерства здравоохранения СССР от 15 февраля 1954 г. № 88 «О широком внедрении в практику окулистов операций пересадки роговиц»;
— приказ Министерства здравоохранения СССР № 166 от 10 апреля 1962 г. «О мерах улучшения судебно-медицинской экспертизы в СССР»;
— приказ Минздрава СССР от 2 августа 1966 г. № 600 «О пересадке органов и тканей»;
— приказ Министерства здравоохранения СССР от 23 марта 1977 г. № 255 «О работе Всесоюзного центра консервирования и типирования органов»;
— приказ Министерства здравоохранения СССР от 17 февраля 1987 г. № 236 «О дальнейшем развитии трансплантологии в стране».
Современными основными источниками правового регулирования являются:
— ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
— Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве);
— Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (далее — Закон о трансплантации).
Кроме того, отдельные нормы, представляющие для нас интерес, также содержатся в ГК РФ, ФЗ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»178.
Отметим также Руководящие принципы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по трансплантации человеческих клеток, тканей и органов179 и Стамбульскую декларацию о трансплантационном туризме и торговле органами180.
Рассмотрим принципы правового регулирования трансплантации как вида медицинской деятельности. Профессиональным сообществом и з
кодифицированные акты, предусматривающие юридическую ответственность за причинение вреда здоровью или жизни гражданина, правонарушения в сфере охраны здоровья граждан:
— Гражданский кодекс РФ (часть вторая)53;
— Кодекс об административных правонарушениях РФ54;
— Трудовой кодекс РФ55;
— Уголовный кодекс РФ56
Нормы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов участников здравоохранительных правоотношений, содержатся:
— Арбитражный процессуальный кодекс РФ48;
— Гражданский процессуальный кодекс РФ49;
— ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»50
Нормы, направленные на урегулирование отдельных видов медицинской деятельности, содержатся:
— Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185—1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»40;
— Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»41;
— Закон РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-I «О донорстве крови и ее компонентов»42;
— ФЗ от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»43;
— ФЗ от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»44;
— ФЗ
В качестве законов, определяющих правовое положение субъектов медицинской и фармацевтической деятельности, можно указать:
— Гражданский кодекс РФ (ч. 1)33;
— ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»34;
— ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»35;
— ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»36;
— ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»37;
— ФЗ от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»38;
— ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
Например, общие нормы, устанавливающие требования к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, содержатся:
— ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»27;
— ФЗ от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»28;
— ФЗ от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»29;
— ФЗ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»30,
— ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»31;
— ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
права по следующим основаниям:
1) наличие общественной потребности и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании такой социально и политически значимой для каждого человека, общества и государства сферы, каковой является охрана здоровья граждан, здравоохранение, медицинская помощь;
2) наличие самостоятельного предмета правового регулирования (определенной территории, на которую распространяются нормы);
3) потребность в определенном сочетании методов правового регулирования;
4) наличие и/или потребность в специальных источниках права;
5) наличие специфических понятий и категорий, присущих только данной отрасли права.
Традиционно
Медицинское право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, реализуются лицами со специальным правовым статусом и направлены на предупреждение, диагностику, лечение болезней человека, предупреждение нежелательной беременности и др., а также общественные отношения организационно-управленческого и иного характера, обслуживающие сферу медицинской деятельности, здравоохранения, охраны здоровья граждан.
Медицинское
преобразований в рассматриваемой сфере и отразить их качественное состояние.
Традиционные отрасли права (административное, гражданское и др.) не только не в состоянии справиться с задачей комплексного правового регулирования медицинской деятельности, но даже никогда и не ставили перед собой такую задачу.
Изложенного выше достаточно, чтобы с различных позиций убедиться в «праве на жизнь» медицинского права как новой отрасли российского права.
Итак, медицинское право — это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу охраны здоровья граждан, медицинской деятельности, а равно общественные отношения в процессе функционирования и развития сферы охраны здоровья граждан.
Медицинское
Цель специализации и выделения отрасли права — наиболее полно, с учетом специфики отношений, охватить особенности, новизну и динамику социальных преобразований