В начале феврале 1990 года в Москву прилетели госсекретарь Бейкер, а через пару дней канцлер Коль. Их цель, которую они скоординировали между собой, была помочь Горбачеву принять «правильное решение» по Германии. Таковым было объединение страны на условиях ФРГ при сохранении членства в НАТО. Как выяснилось по рассекреченным документам, Бейкер обещал Горбачеву, что «НАТО не должно расширять сферу своего действия» на восток. Но это устное обещание не имело статуса международной договоренности и впоследствии было «замотано» и забыто западной стороной. Горбачев даже не предпринял попыток перевести эту устную договоренность на язык формального соглашения, и по этому поводу до сих пор идут споры между историками, дипломатами, и политиками. Добрынин позже раздраженно заметил: «Горбачев и Шеварднадзе были талантливыми, но неопытными переговорщиками. Их подвела излишняя торопливость, самоуверенность и податливость на похвалы западной прессы. В итоге западные партнеры на переговорах часто обыгрывали их и обводили вокруг пальца».