Сионистское движение, возглавляемое доминирующей политической фигурой ишува, Давидом Бен-Гурионом, прозорливо спрогнозировало изменение глобального баланса сил. Ключевым событием в этой перестройке стало провозглашение в 1942 году на крупной сионистской конференции, проходившей в нью-йоркском отеле «Билтмор», так называемой Билтморской программы127.