Одним из основных навыков Чарльза Коха было умение распознавать недооцененные товары. К 2013 г. стало очевидно, что политическая власть в штате Канзас является таким недооцененным товаром.

Штат был крайне республиканским и по-прежнему в основном сельским. Это означало, что большинство должностных лиц штата Канзас — чиновников, состоявших в палате представителей легислатуры штата и в сенате штата, — были избраны в ходе первичных выборов в своих округах. За политика в Канзасе в ходе первичных выборов могло проголосовать не более 1000 избирателей. Такие выборы приводили к почти нулевой явке и практически не привлекали внимания средств массовой информации. Зато, как правило, предвыборная кампания стоила $10 000.

Многие законодатели штата Канзас были похожи на Тома Моксли742, владельца ранчо в крохотном городке Каунсил Гров, расположенного примерно в 100 милях к северо-востоку от Уичито. Моксли было 60 с небольшим, когда он решил баллотировался на место в ратуше штата в Шестьдесят восьмом округе Канзаса. Он решил, что пришло его время заняться общественной деятельностью после десятилетий ведения небольшого бизнеса.

Работать в палате представителей легислатуры штата Канзас было серьезнее, чем вступить в местную пожарную команду добровольцев, но ненамного. Ежегодно в январе 125 членов законодательного собрания собирались на законодательную сессию, которая обычно заканчивалась в мае. Заседания они проводили в здании законодательного собрания штата в Топике, тихом городке, расположенном примерно в часе езды на запад от Канзас-Сити.