Временное правительство сформировалось на заседании Временного комитета Думы при участии ЦК Конституционно-демократической партии, Бюро Прогрессивного блока, а также, что важно, представителей Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Последний, несмотря на собственный сугубо левый состав, на деле работал в связке с Временным правительством, то идя на более широкое сотрудничество, то несколько более уходя в оппозиционность