Правовые акты формируют правосознание и воспитывают правовую культуру прежде всего своим содержанием. Язык закона, его правовая форма должны быть понятны и убедительны не только для узкого круга специалистов, но и для всех граждан. Поэтому наиболее важные законы наделяются развернутыми преамбулами. Законодатель всегда должен стремиться к тому, чтобы язык законов был доступен всем