. В. Путин называл государственный аппарат «громоздким, неповоротливым и неэффективным» в том числе и потому, что три четверти всех обращений граждан к нему во время его телевизионных интервью представляли собой жалобы граждан на различные проявления «административного произвола».
Он признал, что «нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач». Поэтому целью административной реформы должно быть создание «эффективного, компактного и работающего» госаппарата.
Организационные структуры власти, по словам Президента, напоминали «штабы отраслей централизованного народного хозяйства», а «министерства продолжают направлять усилия на то, чтобы подчинить себе — финансово и административно — предприятия и организации».
В. В. Путин назвал четыре ключевые задачи в области исполнительной власти: изменение стратегической ориентации Правительства; создание условий для экономического роста; предоставление качественных публичных услуг населению; эффективное управление государственным имуществом.
