Они могут решать какие-то задачи и в интересах своего государства, но при этом оно не несет за них ответственность, если эти структуры зарегистрированы не на его территории и не получают деньги из бюджета.
Вожди племен продавали американцам пленных, захваченных в соседних землях, а когда подопрет, то и своих единоплеменников не гнушались сбывать втихомолку.