В соответствии со статьёй 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
снованиями для включения в реестр являются решения уполномоченных правительством РФ федеральных органов исполнительной власти. Речь идёт о решениях Роскомнадзора, Роспотребнадзора и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
В этот реестр, не дожидаясь решения суда, вносят сайты с детской порнографией, пропагандой наркотиков и суицида. Впоследствии список оснований был расширен: в него включили информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий. А при наличии решения суда в реестр может попасть вообще любой другой сайт.
июле 2012 года Государственная дума РФ приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»204. В частности, этим актом Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» был дополнен новой статьёй (15.1). Её нормы позволяют Роскомнадзору вести Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).
противоправными могут признаваться только публичные действия, целью которых является распространение информации, популяризирующей среди несовершеннолетних или навязывающей им нетрадиционные сексуальные отношения, Конституционный суд запретил расширительное понимание этой нормы КоАП202.
В законе о защите детей установлено время дня, когда ограничено распространение вредной информации. С 4 часов до 23 часов по местному времени не подлежит распространению по телевидению и радио продукция, полностью запрещённая для детей (см. выше). Программы, содержащие информацию, разрешённую для лиц старше 16 лет, можно показывать с 7 часов до 21 часа. Запрет не распространяется на теле- и радиопрограммы и передачи, доступ к просмотру или прослушиванию
оскомнадзор также разрешает не маркировать зарегистрированные как СМИ «новостные ленты» в интернете. Однако он же настоятельно рекомендует вещателю осуществлять премодерацию информации, поступающей на бегущую строку телеэкрана во избежание попадания туда не соответствующей маркировке основной передачи информации199.
В сфере СМИ возможно распространять без знака телепрограммы, телепередачи, транслируемые в эфире без предварительной записи; продукцию, распространяемую посредством радиовещания; периодические печатные издания, специализирующиеся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера; информацию, распространяемую в интернете, если только это не сетевое издание. Правда, и в сетевых изданиях можно не маркировать и не учитывать при общей маркировке содержание комментариев и (или) сообщений (порой, ругательных), размещаемых читателями сетевого издания на его сайте в порядке, установленном редакцией этого СМИ (ст. 11).
Именно этот орган распределяет между ними заказы на экспертизу в случае обращения за ней.
При проведении экспертизы оценке подлежат:
1) тематика, жанр, содержание и художественное оформление информационной продукции;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определённой возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Экспертами и экспертными организациями становятся только лица, специально аккредитованные для этой цели Роскомнадзором.
