Согласно законодательству землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Населенные пункты располагаются в определенных границах. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Иными словами, населенные пункты рассматриваются как целостные территориальные единицы.
Земельный кодекс РФ указывает, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. В задачи муниципального контроля входит контроль за состоянием земельного фонда, расположенного на подвластной ему территории.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Исходя из этого положения ЗК РФ, каждое муниципальное образование вправе иметь свой орган, уполномоченный контролировать состояние муниципальных земель. Из этого положения есть два исключения.
Согласно законам субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, полномочия органов местного самоуправления на осуществление земельного контроля за использованием земель и установление порядка его осуществления, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации. Эти исключения связаны с особым статусом Москвы и Санкт-Петербурга.
контроль
Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.
Согласно Положению о государственном земельном контроле государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
ФЗ «Об охране окружающей среды» среди непреложных мер предотвращения экологических катастроф называет установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы; установление порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении РФ, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (федеральный государственный экологический контроль); установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
Государственный земельный контроль призван своими действиями поддерживать стабильное состояние земельных угодий на территории РФ, отслеживать нарушения, связанные с эксплуатаций земель, привлекать к ответственности лиц, создающих своей деятельностью негативные и необратимые изменения земель, а также предотвращать нарушения экологического баланса ради сохранения здоровья и благополучия населения РФ.
Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.
Согласно Положению о государственном земельном контроле государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
ФЗ «Об охране окружающей среды» среди непреложных мер предотвращения экологических катастроф называет установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы; установление порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении РФ, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (федеральный государственный экологический контроль); установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
Государственный земельный контроль призван своими действиями поддерживать стабильное состояние земельных угодий на территории РФ, отслеживать нарушения, связанные с эксплуатаций земель, привлекать к ответственности лиц, создающих своей деятельностью негативные и необратимые изменения земель, а также предотвращать нарушения экологиче
разработка и реализация местных программ использования и охраны земель
Согласно ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений
разработку и реализацию региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;