разграничивает волю всех и общую волю, поскольку общая воля реализуется в общих интересах, тогда как воля всех представляет лишь сумму волеизъявлений частных лиц.
Каждый человек, пишет Руссо, от природы имеет право на все, что ему необходимо; но акт положительного права, делающий его собственником какого-либо имущества, лишает его тем самым прав на все остальное
Руссо указывает, что в результате общественного договора возникает юридическое лицо, которое именуется республикой, или политическим организмом, в пассивном состоянии известным как государство, в активном – как суверен, а при сопоставлении с другими подобными ему – держава. В данном контексте следует отметить, что здесь и далее под сувереном
Прежде всего, автор задается вопросом о том, в какой момент человек, который рождается свободным, становится ограничен в своей свободе и что придает законность такой перемене. Переход от свободы к несвободе Руссо называет общественным состоянием.
В результате общественного договора человек приобретает гражданскую свободу, которая ограничена общей волей, в отличие от свободы естественной, границами которой является лишь физическая сила.
Другой важной проблемой управления Руссо считает вопрос о цензуре. Автор заявляет о необходимости учреждения должности цензора, который является ответственным за объявление общественного мнения.
Это объясняется тем, что взгляды народа порождаются его государственным устройством. Именно закон формирует нравы, однако, когда закон слабеет, нравы размываются. Поэтому задача цензуры – это сохранение нравов. Руссо отдельно отмечает, что восстановить нравы цензуре не под силу.
Руссо возвращается к исследованию общего блага и заключает, что оно состоит прежде всего в свободе и равенстве. Общее благо сводится к свободе, поскольку всякая зависимость от частного лица уменьшает силу государства. К равенству же общее благо сводится потому, что свобода не может существовать без него.