Автор на крайне сложном материале обосновал релевантность важного положения: мониторинг — это не только тривиальное измерение, но также интерпозиция самых различных порядков, которые венчают социально-философскую интерпретацию.
можно предложить следующий алгоритм реализации задачи увеличения эффективности подготовки педагогических кадров, который можно представить в виде следующих блоков:
1.Формирование стратегии, политики и целей в области подготовки педагогических кадров — разработка матрицы целей и задач, связанных с подготовкой педагогических кадров, учитывающих как вечные общечеловеческие приоритеты, так и общественно-государственные потребности в области качества, уровня и содержания образования, которые должны быть реализованы столичной образовательной системой в соответствии с требованиями времени.
2.Определение матрицы внешних и внутренних факторов, воздействующих на процесс подготовки педагогических кадров к решению поставленных задач — на этом этапе определяются все факторы политического, экономического, материально-технического, социального, педагогико-психологического и иных характеров, объективно воздействующих на качественную и количественную стороны подготовки педагогических кадров.
3.Формирование (модернизация) структуры организации и управления процессом подготовки и повышения квалификации педагогических кадров — на этом этапе формируется организационно-управленческая структура системы непрерывной подготовки, предназначенная для наиболее быстрого достижения поставленных целей и наиболее эффективного решения связанных с этим задач.
4.Планирование и постоянное улучшение системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, обеспечивающее планирование процесса и процедур, их поддержание и постоянное улучшение.
5.Практическое управление структурой и процессом подготовки (переподготовки, повышения квалификации) педагогических кадров — обеспечение процессов жизненного цикла образовательной деятельности всеми видами ресурсов: финансовыми, материальными, человеческими, информационными; управление основными (обучение, воспитание, экспериментальная и инновационная деятельность, дополнительное образование и др.) и обеспечивающими (хозяйственная деятельность, управление персоналом и др.) процессами.
6.Определение критериев, показателей и методов оценки эффективности процесса подготовки и деятельности педагогических кадров заключается в научно-методическом обеспечении мониторинга и контроля эффективности процесса подготовки педагогических кадров.
7.Непрерывный мониторинг и контроль — измерение и оценка по специально разработанным методикам на научной основе параметров и характеристик (показателей) рабочих процессов и результатов, их научно-управленческий анализ и выработка рекомендаций, включающих в себя:
— оценку качества первичной подготовки педагогических кадров,
— оценку качества переподготовки и повышения квалификации действующих педагогических кадров,
— оценку конечного результата деятельности педагогических кадров (по результатам обучения и воспитания учеников и выпускников школ,
— комплексную оценку эффективности деятельности системы подготовки педагогических кадров,
Вышеуказанная оценка осуществляется через:
— измерение выбранных социальных па
параметров общества;
— тестирование уровня профессиональной подготовки педагогических кадров;
— проведение измерений основных показателей деятельности системы образования;
— проведение социологических исследований и изучение общественного мнения;
— анализ госстатотчетности;
— оценку качества результатов образовательной деятельности,
8. Выработка управленческих рекомендаций, реализация управленческих решений, принятых на их основе и мониторинг их эффективности.
К перечисленным можно добавить и нижеследующие внешние и внутренние факторы, без которых учет влияния на развитие образования был бы не полон:
— духовно-нравственное и культурное состояние общества, уровень его образованности и наличие национальной идеи (духовно-нравственный фактор);
— содержание и структура социального заказа (потребностей общества) к уровню подготовки и профессиональной компетенции педагогических кадров (фактор социального заказа);
— разработанность задачи подготовки педагогических кадров на концептуально-философской основе (концептуальный фактор);
— состояние и уровень развития системы образования (ситуационный фактор);
— демографическая ситуация (демографический фактор);
— наличие и состояние сформированной системы подготовки кадров (системный фактор);
— состояние нормативно-правового поля в области образования и смежных областях;
— размеры капиталовложений, предусмотренных бюджетом на решение указанных задач (присутствует);
— дидактическая обеспеченность системы подготовки педагогических кадров (дидактический);
— состояние материально-технического обеспечения и финансирования (присутствует);
— обеспеченность системы подготовки педагогов кадровыми ресурсами и их качество (присутствует);
— востребованность и статус профессии учителя и педагога в обществе (присутствует);
— наличие организованной системы мониторинга и контроля в области образования (мониторинговый);
— уровень социального взаимодействия в системе «общество-образование» и другие (присутствует).
Нельзя сказать, что у человека, движущегося в системе образования, меняется только количество усвоенных знаний. Меняется и возраст, и социальное положение и состояние здоровья, умения, навыки, материальное положение, психологические особенности, и многое другое.
Для системы образования это значит, что сегодня, с точки зрения настоящего нами должно быть переосмыслено прошлое и сформированы наиболее реалистичные парадигмы будущего. На основании таких парадигм, этого видения того, что мы хотим получить от завтрашнего дня, необходимо сформировать упреждающие стратегии развития как достижения того, каким мы хотим видеть будущую Россию в будущем мире. Эти стратегии должны быть реальны. Иными словами, они должны быть:
реализуемы с точки зрения наших современных возможностей;
научно обоснованы — т.е. строиться на строго научных принципах, в основе которых стоит понимание объективных закономерностей развития общественного бытия;
проверяемы и контролируемы с точки зрения достижения промежуточных и конечных результатов.
По сфере и области применения в образовании:
педагогический,
социологический,
психологический,
медицинский,
экономический,
демографический,
кадровый,
нормативно-правовой,
реализации нацпроектов и целевых программ;
Управляющая инициатива направлена от субъекта к объекту.
Принципиальную важность представляет только состояние объекта.
Среда представляет собой источник совокупности факторов, усложняющих управление объектом.
самом общем виде, мониторинг сложных систем будет сводиться к следующему.
Определение параметров, определяющих состояние системы и подлежащих наблюдению и измерению.
Определение параметров проведения самих измерений: методы, критерии, показатели (индикаторы), шкала, периодичность.
Непосредственные измерения.
Сравнительно-соспоставительный анализ результатов измерений.
Выявление закономерностей.
Построение гипотез и моделирование.
Выдача научно-обоснованных прогнозов и управленческих рекомендаций.
Выработка управленческих сценариев.
Оптимизация управленческих сценариев через апробирование на аналитических моделях.
Внедрение оптимальных управленческих сценариев.
Наблюдение за результатом и корректировка.
Как видно из вышеприведенного определения, управление как система предполагает наличие подсистем: организации отношений ее элементов, режима ее функционирования, в виде совокупности определенных механизмов, действующих под определенным контролем, сообразно определенным нормам развития, по известной программе в направлении к какой-то цели.
Можно выделить следующие основные звенья управленческого процесса:
сбор и обработка информации;
ее анализ, диагноз и прогноз, систематизация (синтез), установление на этой основе цели (целеполагание);
выработка решения, направленного на достижение цели;
последовательная конкретизация общего решения в виде планирования, программирования, проектирования, выработки конкретных (частных) управленческих решений;
организация деятельности для выполнения решения; контроль этой деятельности (включая вопросы подбора и расстановки кадров);
сбор и обработка информации о результатах деятельности и новый цикл этого непрерывного в идеале процесса.
