Народное собрание являлось высшим законодательным органом. Полномочия народного собрания: принятие законов, рассмотрение вопросов войны и мира, избирало высших должностных лиц и принимало их отчеты, предоставляло гражданские права иностранцам (метекам). Все решения собрания делились на законы (создающие общие нормы) и на постановления, касающиеся частных вопросов (псефизмы). Кроме того, народное собрание осуществляло контроль за управлением и администрацией.