автордың кітабынан сөз тіркестері Актуальные проблемы современного федерализма: историческая ретроспектива, тенденции и прогнозы развития. Монография
В контексте борьбы с терроризмом, в США, например, реформы федерального законодательства в 1980-х и 1990-х годах предоставили значительные возможности для законотворчества в штатах и на местном уровне, которые стали особенно активно использоваться в период после терактов 9/11. Как полагают исследователи, это в целом пошло на пользу городам и другим муниципальным образованиям с точки зрения решения задач контроля за миграцией, в том числе в целях противодействия терроризму, — как тем, которые стремились принимать больше приезжих и проявлять политику гостеприимства, так и тем, которые хотели ограничить число прибывающих.
Наука публичного права рассматривает федерализм в классическом его понимании как принцип, режим и форму государственного устройства, позволяющую обеспечить единство и разделение государственной власти в условиях ее сложноустроенной территориальной организации на нескольких уровнях (центральном, региональном и в некоторых государствах — муниципальном)
Глава 4 представлена исследованиями авторов,
Глава 3 знакомит с различными историко-правовыми аспектами
Во вступительной статье (автор — доктор юридических наук, профессор И. А. Умнова-Конюхова) демонстрируются разнообразные подходы к определению понятия «федерализм». Идея федерализма зарождалась в качестве инструмента достижения согласия внутри государства, разрешая возникающие споры и конфликты. Современный мир воспринял федерализм значительно шире и перевел его в иное измерение — на уровень интеграционных союзов и международных организаций. В современную эпоху федерализм играет важную роль как средство, объединяющее людей в «устойчиво функционирующее сообщество». В контексте совершенствования государственного устройства предлагается классификация задач, стоящих перед федеративным государством; исходя из различных моделей федеративного устройства на примере конкретных стран, определены общемировые тенденции эволюции федеративной государственности.
Основой данной коллективной монографии «Актуальные проблемы современного федерализма: историческая ретроспектива, тенденции и прогнозы развития» являются научные труды профессорско-преподавательского состава российских вузов, а также молодых исследователей-конституционалистов — аспирантов и студентов МГИМО МИД России, ИНИОН РАН, РУДН, РГУП, РАНХиГС: доктора юридических наук, профессора И. А. Умновой-Конюховой, доктора юридических наук, профессора И. В. Левакина, доктора юридических наук, профессора Е. Я. Павлова, кандидата юридических наук, доцента О. О. Базиной, кандидата юридических наук, доцента К. В. Карпенко, кандидата юридических наук, доцента Е. А. Кремянской, кандидата юридических наук, доцента Т. О. Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента Э. В. Малиненко, кандидата юридических наук, доцента К. А. Половченко, кандидата юридических наук, доцента И. А. Ракитской, кандидата юридических наук, старшего преподавателя Е. А. Войтович, преподавателя Л. О. Гордейченко и др.
Монография состоит из двух частей. Первая часть — гл. 1 и 2 –посвящена российскому федерализму. Вторая часть — гл. 3, 4 и 5 –представляет мировой опыт федерализма на примере рассмотрения особенностей развития других стран.
Судьба государственности России в ХХ столетии была достаточно драматичной. Россия пережила две эпохи территориального раздела. В 1917 году разрушилась Российская империя, из состава которой вышли Польша и Финляндия, заявили о государственной самостоятельности Литва, Латвия, Эстония, Украина, Белоруссия, Грузия, Азербайджан и другие территории, часть из которых затем объединилась лишь на определенный период в Союз ССР. Распад Союза ССР в 1990-х годах заставил Россию и ее народ второй раз испытать территориальный раздел, последствиями которого явились серьезные процессы дезинтеграции правовых, экономических, политических, социальных, гуманитарных и иных связей на постсоветском и внутрироссийском пространствах.
Характеристика моделей федерализма проводится на основе таких важнейших параметров, как природа федерации (конституционная, договорная, конституционно-договорная федерация), способ образования (союзная или на основе деконцентрации власти), вид учредительного правового акта (конституция, договор или иной учредительный акт), степень централизации государственных функций и полномочий (централизованная, децентрализованная или нецентрализованная модель), характер разделения и реализации государственной власти и ответственности за ее осуществление (дуалистический, кооперативный, конкурентный [состязательный], солидарный федерализм), степень однородности и равноправия составных частей федерации (симметричная, асимметричная, симметричная с элементами асимметрии). Все эти качества в единстве и позволяют обнаружить особенности модели федерализма применительно к условиям конкретного государства