Руководство войсками распределялось не по военным заслугам, не по опыту, а по знатности, по иерархии русских боярских родов. Их представители назначались на должность в зависимости от места, которое занимали в Разрядных книгах. Порядок этот действовал веками, и только Федору Алексеевичу хватило политической воли, чтобы уничтожить безумную систему распределения должностей. Он упразднил Разрядные книги и велел публично их сжечь. Строительство новой гражданской и военной службы началось с чистого листа. Все это сильно помогло в будущем Петру.
