Сотские, уличанские и кончанские старосты, старосты Иваньского братства, братства заморских купцов и других купеческих сообществ, старосты ремесленных цехов, представители сотен и рядков, все, кто так или иначе вершил новгородскую политику, ведал его ремеслом и торговлей, съезжались на Городец.
