Мезоамериканские города управлялись тлатоани («тот, кто вселяет страх и говорит ясно»), которые избирались на совете старейшин и воинов. Если верить источникам, первого тлатоани мешика звали Ицкоатль (1427–1440). Он был признан правителем за свою воинскую отвагу и мудрость.