Начиная с 30 июня 1916 года, по всей империи вводился запрет на продажу мяса и любых мясных продуктов со вторника по пятницу; с понедельника по четверг запрещался убой скота; исключение допускалось лишь для обеспечения мясом нужд армии. Закон оказался неэффективным и непопулярным: голодали теперь как солдаты, так и гражданское население, а недовольство властью стремительно росло — вместе с ценами на продукты.