В 1932 году Мейер покидает бригаду и в свободное время создает предварительный проект Плана развития «Большой Москвы». В нем он предложил создать объединение из 19 районных городов численностью жителей от 150 до 300 тысяч, с соответствующими им районными центрами и главным центром в историческом старом городе. Существующая радиально-концентрическая система Москвы должна была сохраниться и расшириться