проект формального соглашения между правительством Германии, представленным Гиммлером и Розенбергом, и Власовым со стороны Русского освободительного движения. Он предусматривал следующее:
1) после свержения большевизма Россия становится свободным и независимым государством. Российский народ сам принимает решение о форме своего государственного правления – Staatsform;
2) основа для государственной территории формируется границами РСФСР на 1939 г. Изменения являются субъектом особых соглашений;
3) русское освободительное движение отказывается от территории Крыма;
4) казаки получают имеющее большие перспективы самоуправление. Их будущая форма правления подлежит специальным соглашениям;
5) нерусские народы и племена, проживающие в России, получают далеко идущую культурную автономию;
6) правительство рейха и Русское освободительное движение достигают соглашений об общей военной защите Европы. Эти соглашения должны быть таковы, чтобы сделать невозможным повторное проявление большевистской угрозы, а также новых европейских гражданских войн.