С. П. Румянцев обосновал свой проект в специальной записке, которая была им подана в конце 1802 года через Новосильцева Александру I, а тот передал ее на рассмотрение в Государственный совет, который ее в целом одобрил, несмотря на возражения отдельных сановников, традиционно опасавшихся прикасаться к освобождению крестьян в любой форме, боясь «превратных толков» и бунта
Александр I
·
Андрей Андреев