подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу. Подготовка должна проводиться и по делам с сокращенными сроками рассмотрения. Даже применительно к делам, связанным с защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, которые в некоторых ситуациях должны рассматриваться немедленно, т. е. в день поступления административного иска, Верховный Суд РФ указал на обязательность выполнения судом необходимых процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству496.
Единственное исключение составляют дела приказного производства (по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций), по которым подготовка дела как стадия процесса не предусматривается. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд на основании исследования судьей представленных доказательств (ч. 1, 2 ст. 123.5).