наибольшее совершенство состоит в сохранении для каждой инстанции возможно более прямого действия, без дальнейших передач.
В целях достижения этого прямого действия служебных властей возникает и их специализация, с разделением на области законодательную, судебную и административную
Монархическая государственность
·
Лев Тихомиров