Берлин также вёл вялотекущие переговоры «по разрешению конфликта» с Россией, однако придерживался крайне жёсткой линии, ультимативно требуя передачи себе прибалтийских губерний, устройства в Финляндии зависимого от Германии государства (с утверждением там на троне германской династии) и признания Россией независимости «свободной украинской державы к западу от Днепра».