В 1914. Сразу после начала войны. См. ВЛИЯНИЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ НА АГРАРНУЮ ЭКОНОМИКУ В ТАМБОВСКОЙ ГУБЕРНИИ
М.М. Есикова.
30 июля 1914 г. было объявлено о введении повсеместно
прямых государственных хлебных закупок.
31 июля 1914 г. в циркуляре министра внутренних дел
губернаторам предлагалось «озаботиться изданием
в установленном порядке обязательных постановлений,
регулирующих цены на предметы первой необходимости»
23 августа 1914 г. тамбовский губернатор А. Салтыков
подписал постановление, по которому запрещалось при
продаже как оптом, так и в розницу повышение в целях
спекуляции и чрезмерной наживы цен на все предметы
продовольствия и фуража и вообще на главнейшие предметы
потребления.
В целях искоренения
спекулятивных сделок и обеспечения хлебозаготовок
17 февраля 1915 г. вышло Положение «О некоторых особых
мероприятиях по заготовлению продовольственных и
фуражных припасов для нужд армии и флота», наделившее
местные власти новыми правами – запрещать вывоз
сельскохозяйственной продукции за пределы своей губернии,
устанавливать предельные цены на хлеб и фураж,
закупавшиеся для армии, реквизировать продукты по
пониженным на 15% ценам.