Подводя итог, можно сделать определенные выводы. Зародившаяся в 1922–1923 годах лагерная система ГПУ — ОГПУ на рубеже 20–30-х годов прошлого века существенным образом преобразуется. Поиск новых решений постепенно обретает конкретные очертания, реализуется в развитии нормативной базы. Начало чреды реформ дало постановление СНК СССР от 11 июля 1929 года «Об использовании труда уголовно-заключенных»177. Документом предусматривалось создание двух независимых систем исполнения уголовных наказаний. Одна из них уже имелась в составе республиканских НКВД, другая, по сути, возрождалась в ОГПУ СССР 178.
Вторая структура мест лишения свободы, учрежденная в ОГПУ СССР, состояла из исправительно-трудовых лагерей179, которые начали создавать преимущественно в отдаленных регионах. В нормативно закрепленную систему специфических мест лишения свободы она превратилась после подписания секретного приказа ОГПУ от 28 июня 1929 года № 136/68180. По аналогии с царской каторгой ИТЛ предписывалась задача освоения и колонизации малонаселенных территорий Севера, Дальнего Востока, Сибири и Средней Азии. Для чего широко использовалась практика досрочного перевода «на вольное поселение» и закрепления там менее
Исправительно-трудовая система Советской России в довоенный период (1921–1940 гг.). Монография
·
А.В. Жигалев
