с одной стороны, контроль и надзор в сфере государственного управления имманентно взаимосвязаны, с другой, имеют определенную специфику как самостоятельные формы администрирования. При этом сущность контрольной деятельности представлена управленческой природой, тогда как надзорной — правоохранительной. Контроль направлен прежде всего на совершенствование функционирования самого государственного аппарата, затрагивая внутриорганизационные отношения в системе государственного управления. Надзор имеет внешнюю направленность и призван обеспечить безопасность деятельности физических и юридических лиц в различных сферах общественных отношений.
Анализ юридической литературы позволяет выделить следующие признаки, отличающие административный надзор от контроля:
1) отсутствие организационной подчиненности субъектов административного надзора и поднадзорных объектов, тогда как контроль осуществляется, как правило, вышестоящими органами исполнительной власти в отношении нижестоящих органов и организаций;
Государственный контроль и надзор в сфере предпринимательской деятельности. Учебное пособие
·
С.М. Зубарев
