§ 7.1. Рассмотрение обращений, поступающих к уполномоченным по правам человека и в иные специализированные институты государственной защиты
Рассмотрение обращений граждан, поступающих к Уполномоченному по правам человека в РФ, регулируется преимущественно Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (далее — Закон № 1-ФКЗ). Этим законом закреплено, что обращение к Уполномоченному осуществляется в форме жалобы, содержащей указание на должностное лицо или орган власти, решением или действием (бездействием) которого нарушены, по мнению заявителя, его права. Содержание жалоб к Уполномоченному и, соответственно, порядок их рассмотрения, отличается от жалоб граждан, подаваемых в общем порядке, предусмотренном ФЗ об обращениях.
В соответствии со статьей 15 ФЗ об обращениях к компетенции Уполномоченного относится рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. В отличие от органов государственной власти, Уполномоченный по правам человека не наделен властными полномочиями, и должность Уполномоченного не подпадает под понятие «должностного лица», употребляемого в ФЗ об обращениях, что подтверждается материалами судебной практики203. Результаты рассмотрения жалоб Уполномоченным существенно отличаются от мер, принимаемых органами публичной власти в порядке ведомственного контроля, и, что принципиально важно, не подлежат обжалованию, в том числе в судебном порядке (пункт 3 статьи 20 Закона № 1-ФКЗ).
Кіру не тіркелу пікір қалдыру үшін