В январе 1861 года президент Бенито Хуарес обосновался в Мехико. Его провозгласили президентом страны, и он начал с того, что изгнал из Мексики испанского посла, папского нунция, французского консула, лишил многих испанских и других европейских колонистов их земельной собственности и в заключение своих распоряжений объявил, что отказывается от всех договоров, обременительных для экономическаго положения и без того разоренной Мексики.