Чтобы предотвратить пролетаризацию крестьян проект предполагал два условия: крестьянам запрещалось отказываться от надела в течение девяти лет; в роли землепользователя выступал не отдельный крестьянин, а крестьянская община. Крестьяне должны были возвратить полученную от государства ссуду в течение 46 лет.
История России: традиция государственности
·
И.А.Исаев
