автордың кітабынан сөз тіркестері Государственно-частное партнерство: Основные принципы финансирования
ГЧП привлекает дополнительные инвестиции в общественную инфраструктуру (§ 2.4);
в ГЧП не так заметны повышенные расходы на финансирование (§ 2.5);
можно ли передачу риска и эффективность расходования средств отнести на счет более высоких расходов на финансирование (§ 2.6);
экономия за счет масштаба (§ 2.7);
преимущества оценки стоимости жизни проекта и его технического обслуживания (§ 2.8);
добавление стоимости за счет привлечения специалистов из частного сектора (§ 2.9);
ГЧП — катализатор реформирования государственного сектора (§ 2.10);
сложность проблемы (§ 2.11);
влияние ГЧП на гибкость государственного сектора (§ 2.12
ГЧП можно считать современным способом помощи частным предприятиям в удовлетворении возросшего спроса на объекты общественного назначения.
о-видимому, появился в Соединенных Штатах Америки и первоначально означал совместное частное и государственное финансирование образовательных программ,
В настоящее время на схему проектного финансирования концессий влияет концепция BOT. Данная схема с успехом использовалась при строительстве туннеля под Ла-Маншем в 1987 году (на деле проект обернулся финансовой катастрофой) и вслед за ним — Дартфордского моста в устье Темзы. Ни один из них не был «типичным» проектом, но извлеченные уроки учитывались при финансировании других проектов.
С тех пор концессии чаще всего стали использовать для реализации проектов по строительству платных дорог.
денежные остатки после оплаты топлива и операционных расходов идут прежде всего на погашение основной суммы долга и процентов по нему («обслуживание долга») перед кредиторами, а затем начисляются в виде дохода от инвестиций и выплачиваются инвесторам («распределяемая прибыль»).
Дальнейший шаг в развитии концессии — франшиза или, если использовать более строгий французский термин, аффермаж. Ф
Существует несколько подходов для привлечения частного финансирования в сферу коммунальных услуг. Концессии имеют давнюю историю (§ 1.4.1).
Термин частная финансовая инициатива (PFI)5 появился в Великобритании, также используется в Японии и Малайзии.
Очевидно, что данная схема очень похожа на приведенную выше логическую схему энергетических проектов. Самое сильное различие — в источнике дохода (плата за пользование дорогами).
Ниже перечислены основные элементы:
проектная компания, находящаяся в собственности частных инвесторов;
финансирование капитальных затрат (капиталовложений) за счет капитала акционеров и займов на финансирование проекта;
соглашение о проектировании и строительстве, по которому подрядчик обязуется спроектировать и построить готовую дорогу и произвести все вспомогательные работы (например, построить пункты взимания дорожных сборов) в соответствии с требованиями, изложенными в спецификации, по определенной цене и в определенные сроки;
соглашение об эксплуатации, по которому компания, собирающая плату, оказывает такие услуги, как найм персонала, выполнение незначительных ремонтных работ, ликвидация последствий аварии и т.д.;
соглашение о содержании и обслуживании, по которому компания занимается обслуживанием дорожной инфраструктуры;
соглашение о концессии (общепринятое название для данного типа соглашений о ГЧП) заключается с государственными органами и позволяет собирать плату с тех, кто пользуется дорогой. Обычно в этом случае государственные органы ничего не оплачивают и не получают (но см. § 13.3.5, 13.3.6);
движение денежных средств после выплаты операционных расходов (эксплуатационных затрат), то есть оплата соглашений по эксплуатации и обслуживанию, в первую очередь используется для обслуживания долга, а затем для распределения прибыли между инвесторами.
§ 1.3.2. ГЧП и государственные закупки