Н. А. Пьянов, определяя правотворчество как осуществляемую уполномоченными на то субъектами или народом деятельность по установлению, изменению или отмене норм позитивного права, а также санкционированию неправовых норм в качестве правовых, называл целую систему его признаков: 1) это определенная интеллектуально-мыслительная деятельность, связанная с созданием правовых норм и организацией правового регулирования соответствующих общественных отношений; 2) это государственная деятельность; 3) это деятельность, связанная с возведением государственной воли в закон, в общеобязательные правила поведения; 4) это деятельность, направленная на создание норм
