Кітаптан алынған дәйексөздер Муниципальное право России. Учебно-методическое пособиеавтор О.И. Баженова
альтернативный бюрократическому элемент системы государственного управления
2 Ұнайды
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. Становление науки муниципального права как самостоятельный фактор крепости местного самоуправления России.
Конституционные начала территориальной организации местного самоуправления. Значение территориального критерия для организации местного самоуправления. Принцип осуществления местного самоуправления на всей территории России. Особенности осуществления публичной власти на отдельных территориях; виды «отдельных территорий»; обоснованность признания права закрепления особого порядка осуществления на них публичной власти. От поселенческой гарантии к признанию дискреции федерального законодателя в вопросе о видах муниципальных образований. Проблема реализации поселенческого принципа. Принцип учета мнения граждан в случае изменения границ территорий осуществления местного самоуправления
вопросам организации местного самоуправления. Ведомственные нормативные правовые акты. Пределы ведомственного нормотворчества по вопросам организации местного самоуправления.
Акты регионального законодательства в области организации местного самоуправления. Разграничение полномочий по вопросам организации местного самоуправления между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Между принципом опережающего правового регулирования и принципом исчерпывающего перечня полномочий субъектов Федерации по вопросам правового регулирования организации муниципальной власти.
Решения Конституционного Суда РФ в системе источников правового регулирования отношений в области организации местного самоуправления. Основные правовые позиции КС РФ по вопросам организации местного самоуправления, их влияние на законодательство и правоприменительную практику.
принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г. — рамочная правовая основа воплощения конституционных принципов организации местного самоуправления; проблемы реализации. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г. как часть административной реформы 2000 г. От «общих принципов» к системе федеральных правовых гарантий организации местного самоуправления. Муниципальная реформа 2003 г. — «контрреформа» 2014 г. Современное положение Закона № 131-ФЗ после конституционной реформы 2020 г.
Проблема систематизации законодательства о местном самоуправлении. «Основы законодательства» или «муниципальный кодекс»?
Нормативные правовые акты Президента РФ. Задачи и полномочия Президента РФ, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления. Значение нормативных правовых актов Президента РФ для организации местного самоуправления. Нормативные правовые акты Правительства РФ
Акты Содружества независимых государств (СНГ): Декларация о принципах местного самоуправления в государствах — участниках Содружества (1994), Модельный закон Об общих принципах организации местного самоуправления (1997 г.). Рекомендации по вопросам организации местного самоуправления в странах — участниках СНГ; статус рекомендаций и проблема их исполнения. Венецианская комиссия по вопросам организации местной власти; ее предназначение, статус рекомендаций и проблема исполнения. Рекомендации по вопросам организации местного самоуправления и деятельности муниципальных образований (органов местного самоуправления).
Закон государства — источник текущего правового регулирования организации муниципальной власти. «Общие принципы организации местного самоуправления» — конституционные границы государственного правового регулирования.
Акты федерального законодательства в области местного самоуправления. Федеральный закон «Об общих
важнейший шаг на пути к международно-правовым гарантиям организации местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления: содержание, значение для возрождения, конституционного закрепления и реализации местного самоуправления в России; современный статус Хартии в системе российских источников муниципального права. Правовой статус рекомендаций комитета министров Совета Европы.
Иные международные акты, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления. Акты, принятые под эгидой Организации Объединенных наций: Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии (2001 г.); Руководящие принципы децентрализации и укрепления местных органов власти (2007 г.); Руководящие принципы, касающиеся всеобщего доступа к основным услугам (2009 г.). Акты регионального уровня. Акты Совета Европы (помимо Европейской хартии местного самоуправления): Европейская хартия городов (1992 г.); Европейская социальная хартия (1996 г.).
ления.
Конституционализация местного самоуправления как общая тенденция, позволяющая создать «сильные» гарантии конституционно-правовой защиты местного самоуправления. Институт местного самоуправления в конституциях зарубежных государств: причины закрепления; границы конституционных гарантий. Исторические особенности конституционно-правового регулирования института местного самоуправления в России. Местные Советы в советских конституциях. Конституционные изменения конца 80-х — начала 90-х гг. XX в. Местное самоуправление в Конституции Российской Федерации 1993 г.; влияние Европейской Хартии местного самоуправления.
Конституционная модель организации местного самоуправления в России: назначение, элементы. Конституционная реформа 2020 г. и ее влияние на конституционную модель организации местного самоуправления.
Международные нормы в области организации местного самоуправления. Международные нормы — важ
Источники правового регулирования отношений в области организации местного самоуправления. Конституция Российской Федерации — правовая основа закрепления российской модели организации местного самоуправ