Статья 3.1. Публично-правовая компания, осуществляющая полномочия в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
1. Комментируемая статья изложена в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии со специально принятым Федеральным законом от 30.12.2021 «О публично-правовой компании «Роскадастр». Указанный закон определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр». О полномочиях ФГБУ «ФКП Росреестра» до завершения процедуры его реорганизации см. ст. 14 Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ, согласно которой отдельные функции Роскадастра будут осуществляться ФГБУ «ФКП Росреестра до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».
Следует также учитывать Постановление Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 (ред. от 16.06.2023) «О публично-правовой компании «Роскадастр» (вместе с «Уставом публично-правовой компании «Роскадастр», «Положением о наблюдательном совете публично-правовой компании «Роскадастр), которые регулируют ее деятельность более подробно.
Перечень полномочий ППК «Роскадастр» достаточно большой. Их можно условно разделить на:
1) полномочия в сфере кадастрового учета и (или) регистрации прав на недвижимость. В частности, она принимает заявления о кадастровом учете и (или) госрегистрации прав и прилагаемые к ним документы на бумажном носителе при личном обращении заявителя, в т. ч. в рамках выездного приема (подп. 1 п. 16 Устава ППК «Роскадастр»);
2) полномочия на выполнение кадастровых работ (п. 17 Устава ППК «Роскадастр»). (Кадастровые работы, которые охватываются более широким понятием «кадастровой деятельности» предполагают выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе).
Особенности публично правовых компаний, к числу которых принадлежит и «Роскадастр», заключаются в следующем. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично правовая компания — это унитарная некоммерческая организация, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. В качестве целей деятельности публично-правовых компаний указанный Закон называет проведение государственной политики, предоставление государственных услуг, управление государственным имуществом, обеспечение модернизации и инновационного развития экономики, осуществление контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализацию особо важных проектов и государственных программ, в т. ч. по социально-экономическому развитию регионов, выполнение иных функций и полномочий публично-правового характера.
2. В ч. 2 комментируемой статьи перечислены конкретные функции, осущест
