А. И. Кравченко

Основы социологии и политологии

Учебник для бакалавров

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 316(075.32)+32.001(075.32)

ББК 60.5я723+66.0я723

К78

Кравченко А. И.

В учебнике рассмотрены основы социологических и политологических знаний. Изучены формы правления и политические режимы, закономерности возникновения и развития политических и социологических институтов. Проанализированы структура и функционирование социальной и политической систем, взаимосвязь и взаимодействие гражданского общества и правового государства, социальная стратификация и мобильность, роль семьи и социальный контроль. Раскрыты современные типы политической культуры, идеологии и коммуникации. Особое внимание уделено вопросам организации политических партий и выборов. Материал изложен в доступной и наглядной форме. Учебник написан в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего специального образования Российской Федерации.

Для студентов и преподавателей средних специальных учебных заведений.

УДК 316(075.32)+32.001(075.32)

ББК 60.5я723+66.0я723

© А. И. Кравченко, 2014

© ООО «Проспект», 2014

Предисловие

Основная тенденция мировой социологии рубежа XXI века — поворот от естественно-научной к гуманистической ориентации, от количественных математических методов описания реальности к качественным. Выражаясь афористично, нынче физики не в моде, ныне лирики в почете.

Перелом в сторону гуманизации высшего и среднего образования произошел еще раньше, видимо, в последней четверти ХХ столетия, и выразился в том, что количество часов, отводимых на гуманитарные предметы, стало нарастать.

Уже после Второй мировой войны, по мнению Р. Миллса, на смену навыкам работы с материальными объектами приходит умение работать с людьми. Переход современной цивилизации от индустриального к постиндустриальному обществу, особенно активно наблюдавшийся начиная с 70-х годов ХХ века, привел к тому, что основным объектом манипуляции человека стало то, что не видно глазу — социальные и технические символы, власть, престиж, эмоции, интеллект. Нынешним производством правят «белые воротнички» и компьютерные технологии. На смену «трудовому обществу» идет «досуговое общество», вместо материальной реальности объектом нашего познания все чаще становится виртуальная реальность. Наибольшим спросом на рынке уже пользуются профессии по созданию того, что не является материальной реальностью — имиджмейкеры, брокеры, программисты, визажисты. Они не создают материальных продуктов, не стоят у станков и не вспахивают поле. Они создают и оформляют мир наших восприятий, образов, символов и значений. Этот мир не подчиняется логике материальных вещей. У него своя логика, которую человеку еще только предстоит познать. Если естественные науки, скажем физика или химия, имеют дело с не тронутой человеком природой, то гуманитарные науки изучают культуру — ту часть природы, которую человек либо создал заново, либо сильно видоизменил благодаря своей творческой деятельности.

В этой книге речь пойдет о двух науках, принадлежащих к этому кругу, а именно — политологии и социологии. Они тесно связаны между собой и включены в общую систему научного знания, занимая в ней строго определенное место. В содружестве с другими, родственными им, дисциплинами — психологией, социальной психологией, экономикой, антропологией (наукой о человеке) и этнографией — они образуют подсистему системы научного знания — социально-политическое знание.

Социология изучает поведение людей как представителей больших социальных групп, субъектов социального взаимодействия, которое возникает, формируется и развивается в социальных организациях и социальных институтах общества. То же самое следует сказать о политологии с тем лишь различием, что здесь человек изучается через призму политических групп и институтов. Обе науки представляют собой единство теоретического и эмпирического знаний, которые ученые получают при помощи опроса, наблюдения и анализа документов. Полученные таким образом данные ученые группируют, классифицируют и обрабатывают на основе приемов математической статистики. В результате получается социально-типическая картина поведения, ценностных ориентаций и мнений людей, их политического поведения.

Социология и политология — логически стройная система достоверного знания. Они позволяют выводить закономерности и тенденции в протекании социально-политических процессов, прогнозировать будущие события. Обе науки опираются на изучение не индивидуального поведения и внутреннего мира человека, а на знание о взаимодействии социальных общностей, классов и институтов, политических партий, имеющих исторически устойчивый, инерционный характер. Поэтому науке удается делать глобальные обобщения, выводить макросоциальные и глобальные политические закономерности, опираясь на информацию, собранную на микросоциальном уровне. Преподавание и обучение основам социологических и политических знаний призвано сформировать у учащихся научное видение мира, умение критически смотреть на обыденные суждения, политические стереотипы и предрассудки, существующие в массовом сознании. Целостное системное научное мышление поможет подрастающему поколению правильно подготовиться ко взрослой жизни, занять в обществе активную социальную позицию.

Опрашивая немногих (выборочную совокупность), социолог и политолог выводят знание обо всех (генеральная совокупность), поскольку индивидуальные мнения они обязательно обобщают, группируют, строят типологии и классификации, применяя для усреднения данных методы математической статистики. Опрашивая людей (респондентов) по тщательно составленной программе, ученый делает вывод о массовых стереотипах, ценностных ориентациях, мотивах и структурах поведения, расслоении населения, образе жизни. Создавая социально-типическую картину общества, социология изучает людей как представителей больших социальных групп, т.е. носителей социальных статусов и исполнителей социальных ролей. Одним словом, ее интересует не внутренний мир индивида, как психологию, а внутренний мир общества и поведение больших масс людей.

Социологические данные активно используют в политической борьбе, определении рейтинга популярности политических лидеров. К ним обращаются маркетологи, когда изучают потребительский рынок и спрос на тот или иной вид товара. К социологическим данным, описывающим общественное мнение, обращаются государственные деятели, политологи, журналисты, коммерсанты. Все хотят знать, кто сегодня наиболее популярен, какой товар наиболее ходовой, за какую партию проголосует большинство избирателей, в какой степени приемлемо для населения то или иное нововведение, скажем, институт президентства или альтернативная служба в армии.

Опросы общественного мнения накануне выборов, анализ распределения политических сил в стране, ценностных ориентаций избирателей или участников забастовочного движения, изучение уровня социальной напряженности в том или ином регионе — вот далеко не полный список вопросов, которые все чаще решаются средствами эмпирической социологии.

Однако социология не является исключительно технологией изучения общественного мнения. У нее есть множество других важных функций. Одна из них — критика существующих институтов и учреждений. От социологии ждут разоблачительной критики недостатков, присущих нашему обществу, выявления глубинных процессов, переживаемых нашим неспокойным временем.

Социологическими опросами широко пользуется другая наука, которую в нашей стране называют политологией, а за рубежом — политической наукой. В России она появилась в начале 90-х годов ХХ столетия, а раньше ее функции выполнял научный коммунизм. Он неохотно использовал фактические данные, предпочитая заменять абстрактными построениями конкретные события жизни. Молодая дисциплина политология, которая ныне активно использует международный опыт и прочно опирается на эмпирические исследования, не успела накопить богатый теоретический багаж. Но тем не менее сделано уже многое, а еще больше предстоит совершить. Отечественные политологи научились объяснять сложные процессы в сфере избирательной и межпартийной борьбы, создали эффективные технологии победы на местных и региональных выборах. Они проводят постоянный мониторинг общественного мнения, определяя на каждую неделю и месяц лидеров общественного мнения, рейтинги ведущих политиков, публикуют свои данные в массовой печати. Каждый из нас, слушая последние новости и просматривая телепередачи, встречается с политическими рейтингами. Мы привыкли к ним, ждем их выхода, присматриваемся к процентным коэффициентам политической популярности ведущих деятелей страны. Короче говоря, данные о колебаниях общественного мнения стали нашей повседневной потребностью. Мы хотим знать всю правду о тех, кто управляет нашей страной или собирается это делать в будущем. И политики, чего не было никогда в прошлом, прислушиваются к мнению народа, корректируют свою политику, отодвигают в тень непопулярных деятелей и стараются привлечь на свою сторону любимцев народа. Так и должно быть в демократическом обществе — внутреннюю и внешнюю политику должен определять народ, а политики — только претворять его надежды в свои теории и действия.

Спрашивается: для чего студенту нужна теоретическая система знаний? Ответ напрашивается сам собой. Для того чтобы с его помощью лучше понять то общество, в котором он живет. Ни теория М. Вебера, ни построения П. Сорокина или Т. Парсонса сами по себе ничего не стоят. Знать их только для расширения своего кругозора — задача нелепая и бессмысленная. Беру на себя смелость утверждать, что все они необходимы для решения одной единственной задачи — научить молодежь тому, как жить в этом обществе, как разобраться в перипетиях социальной реальности и глубже осмыслить происходящее вокруг. Если в учебнике излагаются социологические теории ради самих себя, то учебником именовать такую книгу нельзя. Это может быть монография. Назовите ее как-то иначе. Но учебник должен учить жить. Вооружаясь интеллектуально, вы совершенствуетесь практически.

Приведу простой пример. Первую теорию стратификации создал 2500 лет назад Платон, а чуть позднее ее развил Аристотель. Первый учил нас тому, что власть в обществе надо предоставлять интеллигенции, а не «новым русским» или «старым бюрократам». Он называл ее по-своему: философами. Слова разные, а суть одна. И даже описал приемы, при помощи которых можно обуздать власть имущих и, если надо, воспитать их. Непременным условием он ставил пожизненное обучение: правителям нужно периодически проходить переаттестацию и повышение квалификации, а не засиживаться и не жиреть у «кормушки».

Или Аристотель. Тот утверждал, что становым хребтом общества должен быть средний класс. Понадобилось две тысячи лет, чтобы сегодня «переоткрыть» эту истину. И ведь как совпало. О среднем классе как остове общества мы заговорили только на исходе ХХ столетия, когда начали строить демократию. Но ведь Платон и Аристотель создавали свои концепции тоже для демократического общества. Почему-то никто в советском обществе не говорил о среднем классе как о хребте социальной структуры. Никто не осмеливался заявить, что обществом должны править интеллигенты и философы. Интеллигенцию мы превратили в жалкую прослойку между рабочим классом и крестьянством. Нарушили вековые законы развития общества, вот и поплатились.

Наступающая эпоха — это время, когда в системе научного и практического знания лидерство будет переходить к социальным наукам. А к ним мы относим такие дисциплины, как экономика, юриспруденция, психология, социология, менеджмент, политология и др. Пользуясь политической терминологией, можно сказать: в ближайшей перспективе социальное знание будет законодателем моды, а инженерным и техническим наукам будет отведена роль исполнительной власти. Бал в ХХI веке будут править социальные, в широком смысле общественные науки. Их восхождение на Олимп началось в нашей стране в 90-е годы, а на Западе — в конце 60 — начале 70-х годов ХХ века. Возможно, что в ХХII или в ХХIII веке господствующие высоты достанутся другой части общественных наук, которую называют гуманитарным знанием: литературоведение, искусствознание, культурология, этика, философия и прочие творческие сферы деятельности.

Все мы играем множество ролей. Тем не менее жизнь не обязательно напоминает театр, поскольку каждая роль накрепко связана со статусом — занимаемым в обществе местом, а следовательно, с кругом предписанных прав и обязанностей. Подросток легко научится определять свой личный статус, социальный слой и класс, измерять семейный доход и уровень жизни, престиж профессии, уровень образования, образ жизни.

Сценарий социального поведения написан не нами, он определен сложившимся в обществе разделением труда. Человечество изобрело сложнейшие механизмы — санкции, законы, нормы, обычаи, церемонии, ритуалы, — при помощи которых оно вот уже 40 000 лет успешно регулирует общественную жизнь, делает ее стабильной и эффективной.

Используя сравнительно-исторический метод, научные гипотезы и интуицию, применяя анкетирование, интервью, наблюдение и анализ документов, социологи пытаются заглянуть в тайны окружающего нас мира. Они уже открыли законы группового давления и лидерства, возникновения межнациональных конфликтов, гражданских войн и революций, обнаружили механизмы образования толпы и массового поведения, смены моды, миграции населения, колебания спроса и предложения, смены политических режимов и многого другого, с чем вы познакомитесь в этой книге. Социология, кроме того, обнаруживает свой подход, свой угол зрения в традициях и ценностях, социальных нормах и правилах поведения, обычаях, обрядах, церемониях, ритуалах, этикете, нравах, моде, манерах, привычках, религиозных верованиях.

Раздел 1.
СИСТЕМА НАУЧНОГО ЗНАНИЯ

Каждая наука обладает собственным предметом и конкретными методами исследования. Не являются исключением социология и политология. Они тесно взаимосвязаны между собой и включены в общую систему научного знания, занимая в ней строго определенное место. В содружестве с другими родственными им дисциплинами — психологией, социальной психологией, экономикой, антропологией (наукой о человеке) и этнографией — они образуют подсистему системы научного знания — социально-политическое знание.

Предмет социологии и политологии

Термин «социология» появился в начале ХIХ века и был придуман французским философом О. Контом (о нем мы поговорим позднее) и обозначал «наука об обществе», так как первая часть термина «социо» по-латыни обозначает общество, а вторая «логия» в переводе с древнегреческого обозначает учение, наука.

Термин «политология» появился в 90-е годы ХХ века и принят только в нашей стране. За рубежом используется другое название — политические науки. Суть дела от этого не меняется, поскольку слово «полис» на древнегреческом обозначало «государство» как политическую надстройку общества, а значение слова «логия» вы уже знаете.

Если говорить о предмете социологии и политологии в самом общем смысле, то можно выразиться так:

социология изучает все общество, а политология — только его надстройку, именуемую государством.

Понятно, что одно без другого существовать не может: нет общества без его политической организации и не существует ни одного государства, у которого не было бы основы, т. е. общества. Вот почему две науки — социология и политология — тесно связаны между собой. Различие между ними заключается, скорее, в последовательности изложения материала: вначале описывается общество в целом, его структура и динамика, сословия, группы, классы, социальные процессы, а затем уже, на этом фундаменте, вполне логично выстраивается политическая надстройка, которая представляет собой очень сложное образование (в этом нам еще придется убедиться).

Изучение социальной структуры общества и на его основе политической надстройки не означает первенства социологии и умаление политологии. Они равны по своему статусу и сложности исследуемого объекта. Только на первый взгляд кажется, что надстройка всегда меньше своего базиса. Может быть, так оно и есть, но рамки политологии не ограничиваются внутренней политикой государства. Если мы затронем внешнюю политику, сферу международных отношений, взаимоотношения государств, международных объединений, цивилизаций, то убедимся, какой широкий и сложный мир предстает перед нами.

Самое общее определение предмета социологии и политологии, т. е. общества и государства, требует дальнейшей конкретизации, поскольку абстрактные понятия всегда бедны своим содержанием. Дело в том, что, ограничившись поверхностной формулировкой, мы, по существу, ничего не скажем о специфике обеих наук. Действительно, общество, кроме социологии, изучают обществознание, философия, антропология и некоторые другие дисциплины, а с государством имеют дело, наряду с политологией, также юридические науки.

Общество — настолько сложный объект, что одной науке изучить его не по силам. Социология, если можно так выразиться, мыслит крупными блоками. Она способна описать поведение больших масс людей, поэтому тяготеет к статистике. Но для нее закрыт внутренний мир человека. Его исследует психология. Родившаяся на стыке социологии и психологии, новая дисциплина — социальная психология — рассматривает человека в непосредственном окружении. Она затрагивает взаимодействие людей в малой группе. И, конечно же, социальный психолог не способен предсказывать смену правящих режимов или исход политической борьбы партий. На помощь ему приходит политология. Она добилась многого, но, в свою очередь, политология не в силах предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, колебания спроса и предложения на рынке, динамику цен. Эти вопросы в компетенции экономики.

Есть мнение

По подсчетам наблюдателей, из 34 конфликтов, имевших место в 1993 г., большинство представляли собой борьбу за власть и территории. Очевидно, что в обозримой перспективе локальные и региональные конфликты различного масштаба и интенсивности станут наиболее вероятной формой силового решения территориальных, этнонациональных, религиозных, экономических и иных споров.

Социология, охватывая общество в целом, рассматривает его под каким-то своим, специфическим, углом зрения. Так оно и есть. Социология изучает поведение людей как представителей больших социальных групп, прежде всего классов, слоев, сословий, профессиональных и половозрастных групп. То же самое можно сказать о политологии. И у нее на государство собственный взгляд. Политология изучает поведение людей как представителей политических объединений, т. е. как граждан государства, членов политических партий, представителей властных структур. Отсюда не следует, что обе науки ограничены поведением людей. Вовсе нет. На поведение людей влияют социальная структура и социальные институты общества, экономика и политический режим, как и многое другое, что обязательно включается в круг вопросов той и другой науки.

В 1948 г. группа экспертов ЮНЕСКО приняла специальную резолюцию. В ней был дан перечень изучаемых политической наукой вопросов по четырем основным проблемам: 1) политическая теория и история политических идей; 2) политические институты; 3) партии, группы, общественное мнение, выборы, информация и пропаганда; 4) международные отношения и внешняя политика1. В начале 50-х годов некоторые авторы объединили пункты второй и третий под общим названием «политическая социология», а часть пункта второго выделили в разряд «административных наук» (исследование центрального и местных правительств, а также правительственных учреждений). Так появились четыре главные ветви политической науки: политическая теория, политическая социология, административные науки, международные отношения. Все они связаны понятием «политика».

Социология, изучающая общие законы развития общества, отвечает на три вопроса:

1.ЧТО такое социальное неравенство, расслоение, социальная структура, мобильность и т. п.?

2. КАК надо на них воздействовать, чтобы сделать общество стабильным и процветающим?

3. КТО входит в большие социальные группы (пенсионеры, малоимущие и т.д.), кого касаются вопросы социального расслоения или неравенства и кто вынесет основной груз общественных перемен?

Если говорить о политологии, то и она строит предмет своего исследования, отвечая на те же вопросы:

1. ЧТО такое государство, политические партии и власть?

2. КАК группы людей борются за получение власти, как устраняют соперников и завоевывают симпатии населения, как удерживают власть?

3. КТО составляет избирательную базу партии или движущую силу революции, кто является противником, а кто — сторонником в борьбе?

Когда мы рассматриваем самый широкий круг условий и факторов, которые служат причиной поведения людей, условиями или фоном их деятельности, мы неизбежно переходим к расширенной трактовке предмета науки. Поговорим об этом более подробно.

Предметом именуют совокупность понятий, при помощи которых данная наука описывает объективную реальность. Физики, изображая материальный мир, употребляют понятия «гравитация», «электрическое взаимодействие», «капиллярность», «энергия» и множество других терминов, которые вы усвоили из школьного курса. Они описывают предмет физики.

А как представляют общество социология и политология? Общество состоит из индивидов, групп, организаций, институтов. Они являются не пассивными, а активными творцами общественной жизни. Это значит, что люди самостоятельно или будучи объединенными в группы, движения, партии или организации, формируют политический и правовой строй государства, участвуют в выборах и протестуют против нарушения прав человека, производят, продают и потребляют товары, принимают законы, по которым живет вся страна или все мировое сообщество, охраняют окружающую среду и делают многое другое. За активную роль в социальной и политической жизни общества их называют субъектами, или, как это совсем недавно утвердилось в литературе, акторами (от англ. actor — действующее лицо, субъект).

Субъектом политики прежде всего является государство, с усложнением общественной жизни — политические партии, массовые общественно-политические организации, движения. Функции субъекта могут выполнять и конкретные личности. Особенно это относится к государственным, партийным лидерам, руководителям общественно-политических движений и организаций. К основным социальным и политическим акторам относятся: граждане, лидеры, социальные группы, государства и их объединения.

Основой общества служит социальная структура — совокупность социальных институтов, социальных ролей и статусов. Семья, производство, религия, образование, армия, собственность, государство — фундаментальные институты общества, возникшие в глубокой древности и существующие по сию пору.

Просто институт — это приспособительное устройство общества, созданное для удовлетворения его важнейших потребностей и регулируемое сводом социальных норм, а социальные институты — исторически сложившиеся устойчивые формы организации совместной деятельности, регулируемой нормами, традициями, обычаями и направленные на удовлетворение фундаментальных потребностей общества.

Самым древним институтом считается производство — ему около 2 миллионов лет. Именно тогда предок человека впервые взял в руки орудие труда. В зачаточной форме институт семьи появилась у наших обезьяноподобных предков и постоянно совершенствовалась на протяжении 500 тысяч лет. Человек и созданное им общество возникли 40 тысяч лет назад, армия и государство — 10 тысяч. Государство — универсальный политический институт, осуществляющий на определенной территории поддержание политического порядка и управление общественными процессами на основе использования легитимных форм принуждения. Приблизительно в то же время зародилось систематическое образование в школах, а собственность, вначале коллективная, а позже частная, возникла раньше семьи. Политическими институтами считаются, в частности, партии, парламент, президентство, адвокатура, суды, референдум и др. Политическая партия — это политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей. Парламент — высший представительный законодательный орган власти, построенный целиком или частично на выборных началах.

Обременительная власть

• В 2000 г. в России насчитывалось более 18 млн чиновников.

• Бюджет 2001 года предусматривал выделение средств на содержание чиновничьего аппарата в размере 15,3% расходной части бюджета (179,3 млрд руб.).

• Только с 1994 по 1998 годы на заграничные вояжи российского высшего руководства (визиты, отпуска и т. п.) из государственного бюджета было потрачено 34 млрд долл.

• На реконструкцию Большого Кремлевского дворца было потрачено 488 млн долл. (реконструкция одного кв. метра в среднем обошлась в 15 тыс. долл.), да еще 90 млн долл. потрачено на приобретение мебели и прочих предметов интерьера.

• За последние 10 лет количество чиновников в Саратовской области увеличилось на 40%.

Каждый институт выполняет строго предписанную функцию — обучать, производить, защищать и т. д. Функция и роль тесно связаны. Судья, оценивающий наши поступки с точки зрения соблюдения закона,— это не только конкретный человек, но и социальная роль, у которой есть своя конкретная функция. Меняются люди, выполняющие ту или иную роль, но сама она остается. Социальных ролей у одного человека несколько: он мужчина, человек зрелого возраста, спортсмен, депутат, муж, родитель, член профсоюза. Миллиарды людей побывали в роли мужа, десятки миллионов — в роли избирателя, сотни тысяч — в роли офицера. Меняются люди, но роли остаются. Сохраняются и социальные статусы. Статус — социальное положение, позиция человека в обществе. Одни статусы принадлежат ему от рождения, например национальность, другие приобретаются в ходе социализации (обучения социальным и политическим нормам и ролям), скажем, статус президента страны или члена республиканской партии.

Со временем исчезают одни социальные позиции и выражающие их социальные роли и появляются другие. Общество меняется, меняется и его структура. Например, исчезли такие социальные роли, как извозчик, опричник, князь, появились новые роли — космонавт, тракторист, президент.

Совокупность людей, занимающих одну и ту же социальную позицию (ячейку общества) или выполняющих одну и ту же роль, называется социальной группой. Социальные группы могут быть большими и состоять из сотен, тысяч и даже миллионов человек, а могут быть малыми, насчитывающими от 2 до 7 человек. Дружеская компания или семья относятся к малым группам. Большие социальные группы подразделяются — в скобках даны примеры таких групп — на половозрастные (старики, взрослые, дети, мужчины и женщины), национальные (русские, англичане, эвенки), профессиональные (трактористы, инженеры, преподаватели), экономические (акционеры, брокеры, рантье), религиозные (протестанты, мормоны, православные), политические (либералы, консерваторы, демократы).

Политические группы— всего лишь разновидность социальных групп, поскольку слово «социальное» часто используется в широком значении «общественное». Если социальные группы выделяются по возрасту, полу, профессии, имущественному положению, то политические — по принадлежности к определенным партиям, движениям и организациям, а также политическим ориентациям, электоральной (избирательной) активности и др. Те и другие признаки в одном исследовании обязательно пересекаются, поэтому политологи, выясняющие, скажем, политический рейтинг того или иного кандидата на выборах, т. е. его значимость, политический вес среди других кандидатов, обязательно учитывают то, как активно голосуют женщины и мужчины, молодежь и пожилые. Здесь социальные и политические показатели тесно переплетены. Совокупность всех социальных признаков (демографических, политических, экономических, религиозных, профессиональных и др.) образует социальный состав населения.

Мир состоит из народов с тысячелетней историей; границы государств меняются, а народы остаются.

Эмрик Шопрад

Общество можно рассматривать в двух плоскостях — горизонтальной и вертикальной. Когда все социальные статусы и роли связаны между собой функциями, а стало быть правами и обязанностями по отношению друг к другу (учитель имеет определенные права и обязанности перед учеником, офицер перед солдатом, и наоборот), они образуют ячейки социальной структуры, расположенные горизонтально. Ячейки пусты: одна ячейка — преподаватель, одна ячейка — мужчина и т. д. Но вот мы заполнили их: тысячи преподавателей, миллиарды мужчин. Получились не ячейки, а социальные группы, слои, некоторые из них можно расположить вертикально: правители займут высшую позицию, дворянство расположится ниже, а под ними — рабочие и крестьяне. У первых больше власти, у вторых — меньше. Различаются они также по доходам, богатству, уровню образования, престижу должности или профессии. Такого рода пирамида, построенная на неравенстве доступа к социальным благам, существует в каждом обществе. Расположенные друг над другом группы (в данном случае их именуют стратами) составляют социальную стратификацию общества. Это аспект или часть социальной структуры. Как вы думаете, что их объединяет? Оказывается, разделение труда в обществе.

Наряду с понятием «социальная стратификация» существует другое — политическая стратификация — социальный процесс распределения статусов и рангов социальных агентов, в результате чего формируется определенный политический порядок, регулирующий доступ к общественным ресурсам. В политической стратификации, или, выразимся проще, в политической пирамиде, происходят всевозможные процессы, изменения, перемещения и поведение людей. Политическое поведение — реализация социальными агентами стратегии повышения/понижения своего социального статуса. К примеру, выборы, голосование, референдумы — все это разновидности политических процессов и одновременно политического поведения людей. Люди приходят на избирательные участки и выражают свою политическую волю (предпочтение той или иной партии). Но вместе с тем это важный политический процесс, существующий независимо от сознания и воли людей. Благодаря избирательной системе в демократическом государстве происходит обновление кадров (ротация), сменяются одни элиты на другие, закрепляются права и свободы граждан.

За успешную адаптацию к социальным и политическим реалиям жизни, умение преодолевать трудности и решать неожиданные проблемы отвечает процесс социализации— продолжающееся всю жизнь (с младенчества до старости) усвоение культурных норм и освоение социальных ролей. Социализацию не надо путать с воспитанием или обучением, она — более широкое явление. За правильным усвоением норм и ролей следит недремлющий страж — социальный контроль. Он многолик: вас контролируют родители, соседи, учителя, милиция, государство, администрация и еще множество других агентов социального контроля. Разновидностью социального контроля выступает политический контроль. К нему относятся все политические акции, например: сыск, цензура, слежка, наружное наблюдение, телефонное прослушивание, которые на законных (реже — незаконных) основаниях проводятся уполномоченными государством органами, например ФСБ. Субъектом политического контроля выступают три ветви власти в государстве — законодательная, исполнительная и судебная. К тем, кто отклоняется вправо или влево, применяются всевозможные санкции. Они подразделяются на позитивные (вознаграждение) и негативные (наказание). Исправность механизма контроля — залог здоровья и стабильности общества. Когда отсутствуют законы и нормы, регулирующие социальные отношения, наступает паралич. Имя ему — аномия (беззаконие, отсутствие норм).

Субъектами социального действия выступают социальные группы и общности (нация, семья, рабочая бригада, группа подростков, личность), а субъектами политического действия — гражданин, политические партии, лоббистские группы, группы давления, политическая элита, государство, различные ветви власти, а на глобальном уровне — в мировом сообществе, о котором речь пойдет в конце книги, — национальные государства, международные организации, например ООН, НАТО, межнациональные корпорации и т. д. Субъектов социального и политического действия именуют еще акторами.

Любопытные факты

В Древнем Китае, когда в одной из провинций случалось землетрясение, по приказу императора мандарину — правителю провинции — отрубали голову. «Меры приняты», — сообщали потом императору.

Политические субъекты или, как мы их еще назвали, политические акторы — не бездушные роботы, запрограммированные на безальтернативные действия. Конечно, речь идет о людях, занимающихся или вовлеченных в политику. А кого здесь только нет, если разобраться! И все они обладают мало-мальски развитым политическим сознанием (а это такая штука, которая описывается через совокупность присущих вам ценностей, мотивов, потребностей, целей, интересов, стереотипов и пережитков), политической культурой (она описывается примерно через те же самые элементы, в частности, ценности и стереотипы, но в иной комбинации), связаны они общей политической идеологией. И эти категории должны непременно входить в состав политологии.

Политическое действие и взаимодействие, политическую социализацию и поведение, как и многое другое, правильнее отнести к тому, что можно было бы называть политической динамикой. Это такой раздел политологии (политологии как предмета преподавания, разумеется, а не инструмента исследования), который представляет все многообразие явлений в движении и изменении. В отличие от него политическая статика дает неподвижную картину бытия, зато позволяет детально разглядеть то, из чего складывается структура.

Одним из центральных понятий в политической динамике можно считать политический процесс. Революция, реформы, политическая модернизация, избирательная кампания, конфликты, политическое событие растянуты во времени и поистине представляют собой процесс, а не структуру или систему.

Процесс (от лат. processus — продвижение), где бы он ни протекал, всегда представляет последовательную смену явлений, состояний в развитии чего-нибудь. Он может быть стихийным или планируемым, происходящим во благо или во вред обществу, но он обязательно предстает как совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата (например, производственный процесс).

В политологии применимо и узкотехническое значение, например, политические процессы, проводимые в 30-е годы над врагами народа. В таком случае мы трактуем процесс как порядок рассмотрения дел в суде, судопроизводство или даже судебное дело.

Напротив, термин «политическая система» уводит нас от динамики в застывшую область статики. Политическая система общества (а есть еще термин «социальная система общества») включает совокупность всех политических институтов и субъектов политического действия (стало быть, сюда включены и граждане, и президент с вице-премьером, и госдума, и политические партии, и милиция, и многое другое). Характер политической системы определяется двумя факторами — формой правления (монархия, демократия, республика) и политическим режимом (авторитарным, тоталитарным и др.). Различить их просто: форма правления указывает на официально установленный источник власти в обществе (королева Англии обличена всеми официальными атрибутами власти), а политический режим обозначает как бы ее теневую сторону, то, о чем приличные люди стараются молчать. Действительно, при советской власти у нас официально была республика (Союз Советских Социалистических Республик), а неофициально политологи знали, что в стране правит тоталитарный политический режим — разновидность авторитаризма.

Политический режим — это способ функционирования политической системы, политической жизни, политических процессов. Он определяет политический климат в обществе и обусловливает как динамику развития общества, так и характер политической власти в данном государстве, его внутреннюю и внешнюю политику. Политический режим связан с конституционно-правовыми принципами и структурами, регулирующими политические отношения, выражающие интересы широких слоев населения2.

Завершающим аккордом в изложении предмета политологии и социологии выступает глобальный уровень общества — мировое сообщество. Мы рассмотрим историческую эволюцию всего человечества (глава 3), а затем коснемся структуры современного мира — стран первого и третьего мира, центра и периферии, отсталых и развитых стран, увидим, из чего строятся международные отношения и мировая политика, в чем заключается концепция национальной безопасности России.

«Политология как научная дисциплина охватывает существующий политический порядок, где доминируют постоянные величины, и политический процесс, где доминируют переменные величины. Она исследует, например, такие проблемы: политическое господство и правление, конституирование власти и политическое неравенство, механизмы правления в рамках различных государственно-политических систем, отношения людей с институтами власти, личность и социальные группы (включенные в политику) во всем многообразии их политико-психологических и политико-культурных характеристик»3.

Разумеется, перед политологией не стоит задача охватить весь спектр мира политики. Она выясняет в происходящих вокруг нас событиях их политическую суть. Нехватка продовольствия, жилищная проблема, работа транспорта из чисто житейских превращаются в политическую проблему, когда граждане игнорируют избирательную кампанию или голосуют против существующего правительства. По всей видимости, у всякого социального явления есть политические аспекты.

Вся описанная выше совокупность категорий вращается вокруг центрального понятия политологии — власти, подобно тому как планеты солнечной системы вращаются вокруг центрального тела. Они находятся в орбите притяжения самого массивного объекта солнечной системы. Точно так же нельзя понять ни одного события, явления или процесса из многообразной политической жизни современного общества, не изучив механизмов борьбы за власть и удержания ее — не важно, со стороны ли отдельного индивида или целых социальных групп.

В литературе накопилось огромное множество определений власти, некоторые будут рассмотрены дальше. Возможно, их не меньше, чем дефиниций культуры, общее число которых приближается сейчас к 450. И не удивительно: чем сложнее явление, чем оно разноплановее, тем больше у него сторон и аспектов, каждый из которых фиксируется самостоятельным определением. Однако общепринятой остается дефиниция власти М. Вебера, сформулированная сто лет назад: власть — это возможность или способность одного человека навязывать свою волю другим людям, помимо их воли и желания. Так и в культурологии. Сколько бы формулировок ни предлагали современные ученые, а самую правильную дал более ста лет назад английский этнограф Э. Тейлор.

Политика неотделима от власти и является той областью общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические силы, стремящиеся к власти. А социальной организацией, обладающей «конечной» властью над людьми, выступает государство. Оно, как субъект управления, призвано сплачивать, объединять, интегрировать индивидуальные, групповые воли, цели, интересы и, по возможности, направлять их на реализацию единой общенациональной политики — эта функция в той или иной степени присуща любому государству и его политике4.

Методы исследования

Социология и политология не могут существовать, не добывая эмпирическую информацию самого разного плана — о мнении избирателей, рейтинге президента, семейном бюджете, профессиональном престиже, уровне разводов, количестве безработных. Обобщая данные в статистические таблицы и выводя закономерности, ученый строит научную теорию, помогающую глубже объяснить реальный мир и предсказать будущие события.

Сбор эмпирической информации, или первичных данных, производится несколькими способами: анкетным опросом, интервью, наблюдением, экспериментом, анализом документов. Самый распространенный метод — анкетирование. Вначале ученый составляет общую схему явления, которое предстоит изучить, допустим забастовку. Эта схема включает абстрактные понятия, которые затем переводятся в совокупность вполне конкретных и наблюдаемых признаков. К примеру, понятие «масштаб забастовки» можно свести к таким признакам, как число активных забастовщиков и число сочувствующих им, объем нанесенного экономического ущерба, продолжительность забастовочной акции. Другим примером может служить «политическая активность». Она определяется через совокупность таких признаков, как участие граждан в избирательной кампании, защита своих прав, подача жалоб и прошений, обращение в средства массовой информации с выражением своего несогласия, акты гражданского неповиновения и демонстрации.

Путин всегда внимательно следил за тем, чтобы никого не потерять и не обмануть, и в первую очередь — тех, кто за него пришел и проголосовал. Ведь на тех, кто «за», держится и его сила в стране. Путин непрерывно отслеживает процессы в группах своей поддержки, их ожидания, разочарования, претензии. Через социологию, почту, всевозможные опросы. Кстати, до него никогда не велось такого детализированного мониторинга социального самочувствия людей.

Источник: Павловский Г. Московский комсомолец. 2004. 27 января.

Для того чтобы построить теорию, исходные понятия логически связывают между собой. Подобные связи вначале носят гипотетический характер, но обязательно выражают какие-то существенные черты явления, например, предполагается, что с увеличением продолжительности забастовки количество сочувствующих убывает. Или с увеличением продолжительности увеличивается вероятность заключения компромисса между враждующими сторонами. В сфере политической активности мы можем выдвинуть гипотезу о том, что такая активность тем выше, чем больше граждан интересуется политической жизнью, участвует в избирательной кампании и поддерживает политические партии.

Точно сформулированные гипотезы легче проверить на фактах, нежели абстрактные и неопределенные. Вот почему общую схему необходимо конкретизировать (социологи и политологи употребляют для этого особый термин — операционализировать).

На следующем этапе конкретные признаки либо формулируются как вопросы анкеты, если цель — узнать мнение людей, либо записываются в качестве показателей в документ для сбора статистической информации, если цель — выяснить не субъективные мнения, а объективные факты. К примеру, в анкете социолог запишет такие вопросы: относите ли вы себя к активным участникам забастовки, пассивным участникам, сочувствующим или к числу ее противников? Станете ли вы поддерживать забастовщиков, если акция продлится слишком долго? Политолог может включить в свою анкету вопросы о том, какую именно партию собираются поддерживать на предстоящих выборах граждане, какой политический деятель в данный момент пользуется у них наибольшим доверием, готовы ли они участвовать в предстоящих выборах.

Подобные сведения нельзя получить, обобщая статистику. Но она даст ученому информацию о том, сколько человек принимали участие в организации забастовки, в переговорных процессах, на начальной стадии, на конечной стадии, сколько человек активно выступали против ее проведения и сколько выражали сочувствие, сколько человек готовы принять участие в предстоящих выборах и т. д.

Сравнивая субъективные и объективные данные, ученый получает полномасштабную картину явления. В результате выстраиваются определенные тенденции событий, выявляются зависимости одного события от другого, скажем, числа сочувствующих от продолжительности забастовки или партийного электората от возраста избирателей (известно, к примеру, что коммунисты пользуются широкой поддержкой пожилых людей). Если первый признак уменьшается по мере того, как возрастает второй, то ученый делает вывод о подтверждении своей гипотезы. А если подтвердились и все другие предположения, то его теория верна. Правда, надежным инструментом познания она станет лишь после того, как теорию, хотя бы частично, подтвердят в других исследованиях.

Появление надежной теории — вещь чрезвычайно редкая. Многие годы и даже десятилетия уходят на ее создание и проверку. Эмпирических исследований неисчислимо больше, и не все они заканчиваются созданием теории. Большинство из них годятся лишь для решения частных вопросов — скажем, совершенствования кадровой политики на данном предприятии, организации партийных выборов, оказания помощи нуждающимся.

Основным методом сбора эмпирической информации в политологии и социологии выступают опросы. Возможно, что опросы в какой-то очень упрощенной и рудиментарной форме проводились с незапамятных времен, например, перед выборами старейшины или принятием племенем какого-то важного вопроса, скажем о войне и мире, проводился импровизированный опрос. Даже процесс голосования поднятием руки на собрании считается опросом. Во всех подобных случаях организаторы данного мероприятия получают обобщенную информацию о мнении многих людей. Тогда историю опросов надо вести с тех пор, как впервые стали задаваться вопросы для получения информации об умонастроениях людей. Когда это точно произошло, об этом история умалчивает. Но из древней истории известно о первых опросах, которые сводились к пересчету голов. В современном английском языке само слово «опрос» (poll) произошло от древнеанглийского слова «голова» (pol, polle). В средние века в Англии выборы проводились подсчетом голов. Наиболее часто такого рода опросы проводились для получения сведений о том, кто, где живет и о количестве населения в целом. Такого рода опросы называются переписью.

Опросы прошли трехсотлетний путь развития, если считать, разумеется, с того момента, как они получили форму научного метода изучения общественного мнения. Еще в середине XVII века усилиями французского математика Б. Паскаля и позже итальянского ученого И. Бернулли был сформулирован закон больших чисел и вероятностных расчетов, на которые опирается теория выборки в массовых опросах. В 1660 г. сотрудничество двух англичан Дж. Граунта и У. Петти завершилось созданием новой области исследований, названной ими политической арифметикой. В том же году немецкий ученый Г. Конринг читает университетский курс «статистических лекций», который сегодня называют «политической наукой».

Государь должен следить за тем, чтобы не совершить ничего, что могло бы вызвать ненависть или презрение подданных. Если в этом он преуспеет, то свое дело он сделал, и прочие его пороки не представят для него никакой опасности.

Н. Макиавелли

Сегодня опросы превратились в крупную индустрию, где ежегодно обращается несколько десятков миллиардов долларов. Каждый год проводятся буквально тысячи опросов. Большинство из них проводится на заказ, чтобы помочь фирмам на рынке или кандидатам в политических кампаниях. Многие опросы проводятся специально для воздействия на общественное мнение. Общих цифр нет, но, по экспертным оценкам, ежегодно в мире проводится до 500 тыс. исследований разной направленности, тематики, жанров.

Большое количество опросов объясняется тем, что их проводят самые разнообразные фирмы и организации, и прежде всего гиганты опросной индустрии — всемирно известные службы Гэллапа, Роупера и Харриса. Кроме того, опросами занимаются сами средства массовой информации, в том числе известные и уважаемые объединения печатных и электронных СМИ. Опросы высокого качества проводятся также менее известными, но солидными региональными и местными опросными фирмами и научными организациями. В числе последних наиболее известны Институт социальных исследований при Мичиганском университете и Национальный центр по изучению общественного мнения при Чикагском университете. Огромное количество опросов проводится федеральным правительством и по его заказам. Лишь небольшая часть полученных данных просачивается в СМИ, большинство из них навсегда остается в корпоративных архивах.

Главным инструментом проведения политического опроса служит анкета. Как бы то ни было, но представить себе социолога или политолога без анкеты трудно. Она для него значит то же, что для геолога теодолит. Анкета — размноженный на машинке, компьютере или типографским способом документ, содержащий в среднем 30—40 вопросов. Тех, к кому они обращены, называют респондентами. Вопросы должны формулироваться как можно более точно и конкретно. Нельзя допускать неясностей, двусмысленности. Все они делятся на два основных типа — открытые и закрытые.

В открытых вопросах после формулировки социолог оставляет свободное место и просит респондента самого сформулировать свое мнение, например: «Каков доход на одного человека в вашей семье?». В закрытых вопросах после формулировки социолог предлагает список закрытий, или альтернатив, например: «Каков доход на одного человека в вашей семье? 1. До 20 000 рублей. 2. От 20 001 до 100 000 рублей. 3. От 100 001 до 200 000 рублей. 4. Свыше 200 000 рублей».

В анкете политолога закрытый вопрос предстанет вначале общей формулировкой, скажем: «Какую из перечисленных ниже партий Вы собираетесь поддерживать на предстоящих выборах?», а затем списком названий конкретных партий, например: КПРФ, «Яблоко», НДР, ЛДПР. В открытом вопросе общая формулировка сохраняется, но вместо списка названий партий стоит прочерк, который подразумевает, что респондент сам впишет нужную партию.

Любопытные факты

Римский император Нерон и британский король Генрих VIII оба были достаточно хорошими правителями, когда пришли к власти, но позже оба стали кровавыми тиранами. Каждый из них убил по знаменитому философу. Нерон заставил Сенеку покончить жизнь самоубийством, а Генрих VIII обезглавил Томаса Мора.

Один и тот же вопрос можно сделать открытым или закрытым. Закрытые легче обрабатывать на компьютере, но они требуют от специалиста исчерпывающего знания проблемы. Открытые вопросы используются там, где социолог не достиг полного понимания ситуации и проводит исследование с разведывательной целью.

Опрос можно провести в студенческой аудитории. Он будет преследовать обучающую, а не познавательную цель. Если в вашей группе не менее 15—20 человек, то для учебной игры в анкетный опрос такого количества вполне достаточно. Ведь вы не собираетесь обобщать полученные выводы на всех студентов Москвы или России. Но для социолога и политолога этого мало. Они ставят другую цель — обобщить полученные выводы до уровня всего населения. Иначе социолого-политологическое исследование, если оно научное, проводить бессмысленно. Профессиональный ученый стремится получить типичную картину явления, ему нужны правила, а не исключения из них.

Электоральная активность населения

В период с 1 по 4 декабря 1997 г. группой ученых-специалистов социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в составе Г. Н. Бутырина (руководитель), Ю. П. Аверина и В. В. Агафонова было проведено исследование по анализу рейтинга и социальной базы кандидатов в депутаты Московской городской Думы (МГД) от 15-го избирательного округа. Целью исследования служило обнаружение динамики предпочтений избирателей по отношению к зарегистрированным кандидатам в МГД. Для реализации цели исследования проведен массовый социологический опрос населения избирательного округа по специально разработанной анкете. Опрошено 1200 респондентов, отобранных по методу случайной выборки, который обеспечил получение достоверной и репрезентативной информации.

Для расчета рейтинга кандидатов использовалось два вида методик. Первая основана на определении процентного соотношения числа избирателей, готовых голосовать за того или иного кандидата. Вторая методика предполагает использование шестиэлементной двухполюсной шкалы, оценивающей как положительную, так и отрицательную направленность предпочтений избирателей по отношению к кандидатам. Выявление отрицательных оценок кандидата, а также выявление колеблющейся категории избирателей позволяет с большей точностью прогнозировать исход избирательной борьбы и более адресно строить избирательную кампанию. Величина рейтинга по данной методике рассчитывается не в процентном выражении, а в виде числовых индексов, характеризующих вероятность голосования избирателей за того или иного кандидата. Возможная максимальная величина этого индекса равняется 100.

Использовались два типа рейтингов: абсолютный рейтинг, показывающий процент проголосовавших за данного кандидата по отношению ко всем опрошенным; относительный рейтинг кандидатов, т. е. процент предпочтений избирателей по отношению к конкретному кандидату от числа тех избирателей, которые высказали свои предпочтения. Второй рейтинг дает более рельефное представление о структуре различий в предпочтениях избирателей.

В ходе исследования выяснилось, что на электоральную активность влияет социальная структура населения, а именно демографические, образовательные, профессиональные и имущественные (уровень доходов) характеристики. Они определяют политические предпочтения людей, их ценностные ориентации, поддержку тех или иных кандидатов, партий и общественных организаций. Согласно полученным данным электоральная активность населения продолжает снижаться. Если 21—26 ноября только чуть более трети избирателей (36,7%) заявили о том, что обязательно будут участвовать в голосовании, и чуть более четверти (26,3%) скорее всего будут участвовать, то на сегодняшний день участвовать в голосовании обязательно будут 39% и скорее всего — 20,5% избирателей.

Электоральная активность снижается из-за уменьшения числа тех, кто, скорее всего, будет голосовать и увеличения числа тех, кто занимает двойственную позицию — не уверены, что придут на выборы. При этом возросло количество тех, кто решил обязательно участвовать в голосовании. Это означает, что увеличение накала предвыборной борьбы, с одной стороны, приводит к дальнейшему повышению электоральной усталости, а с другой — повышает степень готовности голосовать. По всей видимости, продолжается дальнейшая дифференциация избирателей по уровню политической мобильности. На завершающем этапе избирательной кампании необходимо выделить группы избирателей с высокой политической мобильностью и вести целенаправленную работу в первую очередь именно с этими группами.

Женщины отличаются наибольшей электоральной активностью. Что касается электоральной активности в зависимости от возраста избирателей, то здесь скачки наблюдаются в возрастных группах от 35 до 50 лет и от 51 и старше. При этом наибольшей электоральной активностью обладают группы старше 51 года. Анализ социальной структуры избирателей показал, что рабочие отличаются наименьшей активностью (51,7% от численности данной группы); наибольшая электоральная активность характерна для пенсионеров (66,2%) и инженерно-технических работников (66,1%).

Таким образом, на завершающем этапе избирательной кампании акцент надо сделать на работе с избирателями-женщинами, людьми старших возрастных групп, инженерно-техническими работниками и пенсионерами.

Анкетирование

Наиболее распространенными методами сбора эмпирических данных в политологии и социологии выступают:

• опрос (анкетирование и интервьюирование);

• анализ документов (качественный и количественный — контент-анализ);

• наблюдение (невключенное и включенное);

• эксперимент (контролируемый и неконтролируемый).

Первый по ранжиру — он же самый популярный метод получения информации — опрос (анкетирование и интервью) обеспечивает политологов приблизительно на 70% нужной им информацией об умонастроениях и политических предпочтениях рядовых граждан, а когда они собираются проголосовать — то избирателей. Реже ученые прибегают к остальным средствам сбора данных, но реже всего используют эксперимент. Он дорог в практическом обращении и непрост в организационном плане. Действительно, нельзя в экспериментальном порядке сменить форму правления или политический режим в стране и посмотреть, что получится. А получив результаты и все тщательно измерив, вернуть народ к прежнему общественному устройству.

Таким образом, эксперимент, в том виде, в каком он применяется в физике или химии, очень редко используется в социологии и политологии. Гораздо чаще его можно встретить в психологии и экономике. На вопрос о том, почему в социологии и политологии не прижился эксперимент, попробуйте ответить самостоятельно.

Вторым по популярности стоит интервью. Если анкету респондент заполняет самостоятельно, то в интервью вопросы зачитывает ему специалист. Его называют интервьюером. К наблюдению социологи и политологи прибегают еще реже. При этом различают включенное и невключенное наблюдение. Если социолог изучает поведение забастовщиков со стороны (в специальном бланке отмечает все типы действий, реакции, формы общения и т. д.), то он проводит невключенное наблюдение. Если же он встал в ряды забастовщиков, ведет себя как они и изучает ситуацию изнутри, то он проводит включенное наблюдение.

В нашу задачу не входит рассмотрение всех четырех методов сбора данных. Остановимся на особенностях самого популярного среди них — анкетирования (анкетного опроса).

Анкетирование — вопросно-ответная форма организации текста. Опрос как вид исследования разбивается на две большие разновидности — анкетирование и интервью. В свою очередь, в каждом из этих видов опроса используется несколько методов, скажем, метод телефонного интервью или метод формулирования прожективных вопросов.

Каждый вид опроса зависит от многих обстоятельств: содержания анкеты или интервью (т. е. перечня вопросов, в которых реализован предмет исследования); качества работы анкетера или интервьюера, организующего и непосредственно обеспечивающего заполнение анкет; ситуации опроса, его условий, которые должны быть максимально благоприятными для спокойной и сосредоточенной работы респондента; психологического состояния респондента на момент опроса и др.

Метод опроса, опирающийся на достаточное число обученных анкетеров или интервьюеров, позволяет в максимально короткие сроки опрашивать большие совокупности людей и получать разнообразную информацию. Хотя познавательные возможности опроса безграничны, информация, полученная с его помощью, отражает изучаемую реальность лишь в том виде, как она преломилась в сознании респондента. Поэтому социологи не спешат ставить знак равенства между объективной реальностью, выступающей предметом исследования, и данными, отражающими мнения людей о фактах, событиях и явлениях. Они тщательно учитывают и по возможности нивелируют возможное искажение информации.

Выделяют две основные разновидности опроса: анкетирование и интервьюирование. При анкетировании опрашиваемый сам заполняет вопросник в присутствии анкетера или без него. По форме проведения оно может быть индивидуальным или групповым. В последнем случае за короткое время можно опросить значительное число людей. Анкетирование бывает также очным и заочным. Наиболее распространенные формы последнего — почтовый опрос, опрос через газету.

Интервьюирование предполагает личное общение с опрашиваемым, когда интервьюер сам задает вопросы и фиксирует ответы. По форме проведения оно может быть прямыми или опосредованным, например, по телефону.

По сути, институт опросов общественного мнения, который действительно пришел на смену допросу, это — институт Великого Манипулятора. И вызван он пробуждением массового сознания. Формирование этого института — одно из безусловных достояний гласности. Кроме того, благодаря социологическим опросам мы смогли со всей определенностью сказать: старик Маркс был не прав. Социологические опросы доказали — сознание опережает и определяет бытие, а не наоборот.

Источник: Асмолов А. Комсомольская правда. 1999. 13 ноября.

В зависимости от источника информации различают опросы массовые и специализированные. В первом случае источником информации выступают представители больших социальных групп (этнических, религиозных, профессиональных). Участников массовых опросов называют респондентами. В специализированных опросах главный источник информации — компетентные лица (знатоки, эксперты), обладающие необходимыми для исследователя профессиональными и теоретическими знаниями либо жизненным опытом, который позволяет им делать авторитетные заключения. Называют такие опросы экспертными.

Искусство задавать вопросы, пожалуй, самое древнее и до сих пор еще самое сложное. В повседневной жизни мы убеждаемся, каким образом бестактно поставленный вопрос ставит отвечающего в неловкое положение. Про глупые вопросы говорят, что их легче задавать, чем на них отвечать. Есть вопросы риторические, на них вовсе не надо отвечать. Существуют также вопросы короткие и длинные, письменные и устные, закрытые и открытые, вопросы-меню и вопросы-фильтры, вопросы-ловушки, вопросы контактные, отвлекающие, фактологические, буферные, провоцирующие, закрытые, полузакрытые, открытые, вопросы-тупики и т. д.

Все разновидности вопросов трудно даже перечислить. Еще труднее описать то, как они работают. Над этой проблемой работают профессионалы-методисты, которые отрабатывают технику постановки вопросов, сбора и анализа данных, математической обработки и эмпирической интерпретации ответов в специально для таких целей поставленных экспериментах.

Искусство опроса состоит в правильной формулировке и расположении вопросов. Вопросы задают не только социологи. Первым задумался о научной постановке вопросов древнегреческий философ Сократ, который разгуливал по улицам Афин и ставил прохожих в тупик хитроумными парадоксами. Сегодня опросным методом пользуются кроме социологов также журналисты, врачи, следователи, учителя.

С точки зрения статистики, наилучшим считается сплошной опрос. Ярким примером является всеобщая перепись населения. С начала XIX века они стали проводиться в европейских странах, а сегодня используются повсеместно. Переписи дают богатейшую и точную информацию, но стоят безумно дорого. Даже богатые страны могут позволить себе подобную роскошь лишь раз в 10 лет.

Социологи обнаружили гораздо более экономичный и в то же время не менее надежный способ получения информации, которым позже воспользовались и политологи. Он называется выборочным обследованием. Если все население или ту его часть, о которой вы стремитесь получить сведения, назвать генеральной совокупностью, то выборочная совокупность (или просто выборка) явится ее точной, но уменьшенной копией. Умельцы создают точные модели кораблей и автомобилей, в десятки и сотни раз меньшие по сравнению с оригиналом. Знаменитый институт Гэллапа в США регулярно опрашивает 1,5—2 тысячи человек, а получает достоверные сведения о том, как будут голосовать на предстоящих выборах все 300 миллионов американцев. Ошибка не превышает нескольких процентов. Правда, есть примеры иного рода. Перед выборами 12 декабря 1993 года российские социологи не смогли правильно предсказать даже порядок, в каком политические партии распределятся на финише.

Кого относить к генеральной совокупности, определяют цели исследования, а кого включать в выборочную совокупность, решают математические методы. Действительно, если вы хотите посмотреть на Афганскую войну глазами ее участников, то в генеральную совокупность войдут все воины-«афганцы». Голосование на парламентских выборах касается не всего населения, а только лиц, достигших 18 лет. Но вероятность попасть в выборку должны иметь одинаковую все воины-«афганцы» и все выборщики независимо от места жительства, места работы, состояния здоровья и других обстоятельств, затрудняющих их поиск. Профессиональный социолог или политолог обязательно доберется до нужного респондента, выбранного случайным образом, каких бы трудов ему это ни стоило. Дилетант опросит тех, кого встретил на улице, или просто знакомых. Если вы хотите знать мнение типичного москвича, а пользуетесь телефонным справочником, то вероятность ошибки невелика: в Москве телефоны есть практически у всех. А что произойдет, если телефонный опрос проводится в Яранске или Костроме?

Итак, выборочная совокупность должна быть точной копией генеральной. Это основа основ научной социологии. Отклонение от оригинала называется ошибкой репрезентативности. Она не должна быть очень большой, в противном случае социолог не имеет права обобщать выводы исследования, в ходе которого опрошена часть людей, до уровня всего населения, т. е. эти выводы не будут верны в отношении населения в целом. Репрезентировать — значит точно отражать генеральную совокупность при помощи выборочной. Математическая статистика вооружила социолога самыми современными методами расчета выборки. Главное — чтобы накануне ученый точно определил, кто является типичным представителем генеральной совокупности, и добился того, чтобы у всех были равные шансы попасть в выборку. А кто именно должен быть опрошен, решают случай и математика.

Принципы выборочного обследования лежат в основе всех методов социологии и политологии: анкетного опроса, интервью, наблюдения, эксперимента, анализа документов. Действительно, каким бы способом вы ни изучали людей, всех их охватить невозможно.

Итак, основным методом сбора эмпирической информации в социологии и политологии служит анкетный опрос. Как и другие методы, он строится на принципах выборочного обследования. Ниже приводится фрагмент научного отчета ученых социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова по результатам эмпирического исследования политических предпочтений избирателей.

Пример политологического исследования

В Центре прикладных политических исследований ИНДЕМ (Информатика для демократии) с 1991 г. проводятся социологические исследования, посвященные изучению политического восприятия и политического сознания населения России. Два из них проводились в мае-июне 1992 г. и в декабре 1992 —январе 1993 гг. Исследования проводились на российских выборках объемом около 4000 человек городского и сельского трудоспособного населения Российской Федерации, репрезентировавшей генеральную совокупность по семи параметрам — полу, возрасту, образованию, состоянию в браке, национальной принадлежности, родному языку и знанию других языков народов бывшего Союза ССР с апостериорной ошибкой не выше 0,057 и коэффициентом доверия 0,9.

В качестве исходного материала для индивидуальных оценок использовалась совокупность политических суждений, выбранных из программ политических партий, которые зарегистрированы в Российской Федерации на апрель и октябрь 1992 г. Примеры: «Земля должна быть признана общенародным достоянием, частью среды обитания человека, не подлежащей передаче в частную собственность (Социалистическая партия труда)»; «Необходимо немедленное централизованное восстановление прерванных хозяйственных связей и управляемости государственным сектором экономики (Российский общенациональный союз)»; «В условиях тотального дефицита товаров и услуг и дезорганизации хозяйства попытки раскрепощения стихийных экономических процессов ведут лишь к обострению кризиса (Партия труда)»; «Ни земля, ни крупная собственность в России не должны принадлежать иностранцам (Русский национальный собор)»; «Смягчение тягот переходного периода возможно за счет введения с ежемесячным учетом индекса цен (Движение демократических реформ)»; «Делать российскую государственность, гражданское согласие в стране объектами возможного постоянного шантажа, заложниками случайностей, превратностей расстановки политических сил в регионах и амбиций их лидеров — недопустимо (Народная партия свободной России)»; «Государственные структуры власти не должны формироваться по национальному признаку, поскольку необходимо исходить из приоритета прав человека над правами любого коллектива, в том числе и нации (Демократическая партия России)»; «Необходима государственная поддержка начинающих частных предпринимателей, облегчение им доступа к средствам производства, к льготным кредитам (Форум сторонников российских реформ)»; «Национальный состав представителей органов власти и средств массовой информации должен находиться в строгой пропорциональной зависимости от национального состава населения вообще. (Память, Русское освободительное движение)»; «Духовное и материальное процветание страны возможно лишь тогда, когда вмешательство государства в экономику, политику и личную жизнь жестко ограничивается законом (Демократическая партия России)»; «Необходимо разделение компетенций местных и федеральных властей, обеспечивающее верховенство каждого из уровней власти в пределах своих полномочий (Российская партия демократических преобразований)».

Отбор суждений производился таким образом, чтобы, во-первых, были представлены все части политического спектра и, во-вторых, была соблюдена пропорциональность представительства политических суждений в соответствии с их «весом» (мобилизующей силой). В первом исследовании список содержал 50 суждений, а во втором — 74.

Респондентам, в числе прочих заданий, предлагалось отобрать по шесть суждений, которые он более всего поддерживает. Предполагалось, что ответы респондентов суть проявление ансамбля политических диспозиций. Существование такого ансамбля должно обнаруживаться в политической непротиворечивости оценок респондента. Например, если респондент высказывается положительно о развитии предпринимательства, то можно ожидать, что он оценит отрицательно призыв вернуться к плановой экономике5. В исследовании применялись методы неметрического многомерного шкалирования и методика построения структурных ранговых квартильных рейтингов.

Первые попытки автоматизации анкетного опроса приходятся на вторую половину 70-х годов. Именно в это время за рубежом, по преимуществу в США, стали разрабатываться методики CAPI (Computer-Assisted Personal Interviewing — личное интервью с помощью компьютера), CATI (Computer Assisted Telephone Interview — телефонное интервью с помощью компьютера), CSAQ (a Computer Assisted Sell'-Adminislered Questionnaire — заполнение анкеты респондентом на компьютере), CASIIP (Computer Assisted Self-Administered Interview With an Interviewer Present — интервью с помощью компьютера в присутствии интервьюера). Традиционные же интервью получили название PAPI (Paper and Pen Interview), т. е. интервью с карандашом и бумагой6.

Опросы на входе и на выходе

Особого обсуждения требует вопрос о специфике политологических методов. Некоторые авторы считают, будто не существует специфических политологических методов. Действительно, если политология сродни политической социологии, то почему бы политологам не позаимствовать основные методы у коллег? Так оно чаще всего и происходит. Причем заимствуют не только у социологов, но также и у историков, экономистов, философов, антропологов. И правильно делают, поскольку монополии на тот или иной метод ни одна наука не имеет, даже та, которая первой стала его применять и делает это наиболее успешно. К примеру, опрос. Им активно манипулируют социологи, но и политологи прибегают к нему ничуть не реже. Опросом успешно пользуются экономисты (маркетинговые исследования), а также психологи и антропологи.

В политологии чаще всего проводятся, если речь идет о выборах, два типа исследований: опросы на входе и опросы на выходе. Первый тип опросов можно также назвать измерением ориентаций, второй тип — анализом поведения.

Опросы на входе — это традиционные опросы избирателей за месяц, неделю перед выборами. Им задают примерно такие вопросы: «Представьте себе, что в ближайшее воскресенье состоятся президентские выборы с участием перечисленных политиков. За кого из этих политиков вы проголосовали бы?»

К вопросу прилагается карточка, содержащая список политиков. Надо дать один ответ. Суммируя все ответы, ученые выясняют уровень доверия людей к каждому политику. Для контроля чистоты результатов респондентам предлагают также негативную формулировку первого вопроса, а именно: «За кого вы не стали бы голосовать ни в коем случае?»

Сопоставление ответов на оба вопроса дает надежную информацию, повышающую вероятность правильного прогноза. Действительно, если, скажем, за Сидорова согласны проголосовать 70% избирателей, то на второй вопрос он должен получить не более 30% тех, кто за него ни за что не проголосовал бы (если другие проценты, то возможно: а) у избирателей не сложилось четких политических ориентаций, б) у ученых в методику вкрались какие-либо погрешности). Таким образом, ответы на оба вопроса не только взаимодополняемы, но еще и симметричны: там, где в одном стоят плюсы, в другом должны быть минусы. Вот конкретный пример.

Фонд «Общественное мнение» 10—11 февраля 2001 года провел опрос населения7 в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России (интервью по месту жительства — 1500 респондентов).

Представьте себе, что в ближайшее воскресенье состоятся президентские выборы с участием перечисленных политиков. За кого из этих политиков вы проголосовали бы?

За кого вы не стали бы голосовать ни в коем случае?

Если по результатам двух вопросов составить воображаемую карту морских глубин, то окажется, что там, где на одном графике высятся горы, на другом графике в том же самом месте обозначены впадины. Графики совпадают не на сто процентов потому, что, отвечая на первый вопрос, респондент мог выбрать только один вопрос, а отвечая на второй — несколько. Если бы формулировки были одинаковыми, то, скорее всего, графики отражали бы друг друга с точностью до наоборот — как мир и антимир.

По результатам опроса общественного мнения, проведенного Ассоциацией социологов Московской области (руководитель А. И. Наумов) за две недели до выборов 2004 г. в 12 городах и 15 районах региона по репрезентативной квотной выборке (N = 2773), было сделано два вывода. Прогнозировалась явка избирателей Подмосковья в пределах 58 ± 5%. Среди тех опрошенных, кто собирался обязательно принять участие в выборах, рейтинг действующего Президента В. В. Путина составлял 72%. После того как выборы состоялись, выяснилось, что на выборах в Московской области В. Путин набрал 71,12%. Явка составила 58,49% (www.v2004mo.ru).

В предвыборных опросах срабатывает «парадокс Ла Пьера». Его суть заключается в расхождении между заявленными установками и поступками людей. Еще в 1969 году Г. Уикер, собрав множество эмпирических материалов, пришел к неутешительному выводу о том, что «декларируемые установки скорее не связаны или мало связаны с невербальным поведением». Иными словами, мы говорим одно, а делаем другое. Самое удивительное в том, что думаем при этом третье. Или иначе: то, что мы говорим, не обязательно совпадает с тем, что мы думаем, а то, что мы думаем, не обязательно совпадает с тем, что мы делаем. Политическое поведение в огромной степени построено именно на этом парадоксе.

Взять хотя бы женщин, составляющих наибольшую часть активного электората в России — около 65%. В итоге их представительство в Государственной Думе после 1993 года постоянно сокращается: если в том году женщины составили 11,4% депутатского корпуса, в 1995 году — 10,2%, то в 1999 году — только 7,7%. По итогам опросов на входе большинство молодых избирательниц собирались голосовать за кандидатов-мужчин, а пожилые — за кандидатов-женщин. Но на практике более чем 70% избирательниц отдали предпочтение кандидатам-мужчинам8.

«При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Со дня окончания регистрации кандидатов, федеральных списков кандидатов организации, проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения в целях опубликования их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций соответственно в окружную избирательную комиссию или Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться лицам, указанным в пункте 1 ст. 29 настоящего Федерального закона, а также иностранным (международным) наблюдателям по их запросам для ознакомления или копирования».

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (1999), Гл. VIII «Предвыборная агитация», ст. 54 «Опросы общественного мнения», п. 1, 2.

Даже имея определенные политические пристрастия, избиратели могут не явиться на участки в день выборов. Политические мнения, вещь очень зыбкая и неустойчивая, далеко не всегда реализуются в прямом политическом действии.

Не подвергая сомнению необходимость предвыборных опросов населения и анализа электоральной статистики в целом, следует согласиться с тем, что опросы на выходе с участков в день голосования (Exit-Poll) предоставляют исследователям дополнительные возможности для изучения поведения избирателей.

Exit-Poll: вы уже проголосовали?

Опросы на выходе с избирательных участков (Exit-Poll) отличаются от предвыборных тем, что позволяют изучить реальное поведение «активных» избирателей по факту их голосования, а не ограничиваться анализом политических предпочтений потенциальных выборщиков.

В традиционных опросах «на входе», задолго до выборов, когда вас спрашивают, за кого вы будете голосовать через месяц-два, еще долго приходится гадать, а придут ли ваши респонденты в назначенный день на избирательные участки, изменили или нет они свои взгляды. Совсем иная картина в опросах на выходе. Здесь все ясно — за кого на самом деле проголосовал, того и назвал. Как бы ни стремились социологи уменьшить временной лаг между опросом и выборами, в любом случае у избирателя остается время на то, чтобы принять иное решение.

Цель такого исследования — оценить, за какую партию или блок партий проголосовали респонденты, и экстраполировать полученные данные на всю генеральную совокупность. Процедуру Exit-Poll, которая проводится методом интервью по случайной выборке, С. В. Потоцкая и Н. Н. Чурилов описывают так: интервьюер начинает опрос на избирательном участке с 7.00 утра, т. е. в момент начала голосования избирателей. Он выделяет того избирателя, который ему симпатичен, но обязан опросить не его, а третьего избирателя, который вышел из дверей избирательного участка после этого «понравившегося». Он и станет первым опрошенным респондентом. После того интервьюер обязан отсчитать 10 человек, вышедших из дверей избирательного участка, и опросить одиннадцатого. Если тот не дает согласия на опрос, то опрашивается следующий. И так далее до тех пор, пока интервьюе

...