автордың кітабынан сөз тіркестері Право цифровой среды. Монография
тельского сообщества и т. д.).
Итак, до настоящего времени нашим законодателем не принято никаких основных нормативных актов в виде федеральных законов и не внесено никаких дополнений в базовый нормативный акт — Гражданский кодекс РФ, которые бы не только регулировали отношения между человеком и роботом, но закрепляли понятийный аппарат в этой сфере, а также определяли бы правовой статус роботов, виды роботов и искусственного интеллекта, основания и порядок применения ответственности к роботам и иным продуктам искусственного интеллекта1278. В связи с чем не приходится говорить и о дополнении иных кодифицированных актов (Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ).
В целях реализации принятой Стратегии развития, постановлением Правительства от 28.07.2017 № 1632-р утверждена еще одна Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»1276. Основной ее целью было определено создание системы цифровой экономики России. Главными цифровыми технологиями, которые входят в перечень Программы, являются: большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; новые производственные технологии; компоненты робототехники и сенсорика. Изменение перечня таких технологий предусматривается по мере появления и развития новых. Таким образом, только в последнем нормативном акте — Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» — упоминается в числе общих компонентов цифровых технологий искусственный интеллект, компоненты робототехники1277. Позднее Указом Президента РФ от 10.10.2019 № 490 была утверждена Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, в качестве правовой основы которой, естественно, были указаны все ранее принятые Программы, утвержденные Правительством РФ. Стратегия устанавливает основные цели и задачи развития ИИ, механизмы ее реализации (согласованные действия органов власти на всех уровнях, академий наук и образовательных организаций, предпринимательского сообщества и т. д.).
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
Согласно Конвенции Совета Европы по борьбе с киберпреступностью 2001 года ETS № 1851023 преступления, совершаемые с использованием цифровых технологий, подразделяются на четыре вида: 1) преступления против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем, к которым относятся противозаконный доступ, незаконный перехват, любое воздействие на данные, воздействие на функционирование системы, неправомерное использование устройств; 2) правонарушения, связанные с использованием компьютерных средств, — подлог и мошенничество, совершаемые с использованием компьютерных технологий; 3) правонарушения, связанные с содержанием данных (контентом), в первую очередь с детской порнографией; 4) правонарушения, связанные с нарушением авторского права и смежных прав.
акже А. Вайгенд предлагает установить следующие гарантии безопасного использования данных в целях обеспечения контроля над данными и обеспечения свободы выбора в части управления своими данными:
1) право на исправление данных,
2) право на удаление данных,
3) право на экспериментирование с данными,
4) право на перенос данных в другие компании832.
§ 5. Правовое регулирование профилирования деятельности пользователя Интернета на основании цифровых теней, следов и двойников256
В настоящее время в Российской Федерации сложилась практика законодательного регулирования информационной сферы, при которой в содержании федеральных законов в специализированных статьях формулируется совокупность используемых понятий, классификаций и принципов. В праве в отраслевых юридических науках достаточно распространена позиция, предполагающая закрепление принципов права в законодательных актах, включая информационное право. А. В. Минбалеев, характеризуя понимание понятия правового принципа в теории права, отмечает, что они «конкретизируются в содержании правовых норм»247.
Весьма важным представляется, что согласно поправкам, внесенным в 2020 г. в Конституцию РФ, вопросы, связанные с информацией, информационно-коммуникационными технологиями, обороной и безопасностью личности, общества и государства при применении информационных технологий и обороте цифровых данных отнесены к ведению Российской Федерации. Это определяет уровень правового регулирования информационной сферы и соответственно значимости массива федеральных законов, содержащих принципы информационного права и законодательства.
Одной из таких проблем, связанных с цифровизацией отношений для международного права, сегодня является регулирование использования новых технологий, таких как blockchain, смарт-контракты (построенные на этой же технологии), искусственный интеллект и «большие данные», что приводит к новому переосмыслению существующих правил регулирования безопасности, защиты данных и т. п.
Личные данные пользователя постоянно под угрозой нарушения их защиты. Международное сообщество и правозащитники должны приложить все усилия для решения этих вопросов.
Очевидно, что биометрическая идентификация граждан имеет определенные преимущества в рамках бесконтактной оплаты, поскольку позволяет сократить время обслуживания, подтвердить возраст покупателя, если он оплачивает, например, алкогольную продукцию.
Весной 2020 г. разработаны несколько законопроектов, касающихся совершенствования порядка обработки биометрических персональных данных и возможности идентификации граждан с помощью цифровых технологий. Например, проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2, 44, 45 Федерального закона “О связи”»173 предусматривает, что при заключении договора связи посредством сети Интернет могут использоваться Единая система идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА), а также Единая биометрическая система (далее — ЕБС).
Для обеспечения возможности самостоятельного размещения физическими лицами в ЕБС своих биометрических персональных данных разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 946734-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”»174.
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, в связи со сложившейся в Российской Федерации ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникла необходимость создания равных возможностей для граждан Российской Федерации в отношении доступности услуг и сервисов в части обеспечения полностью удаленного взаимодействия сторон различных отношений, которое должно быть обеспечено посредством достоверной юридически значимой дистанционной идентификации участников взаимодействия.
Такая идентификация в настоящее время может быть обеспечена посредством применения ЕСИА и ЕБС в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая является универсальным механизмом биометрической идентификации граждан Российской Федерации.