Следующей подсистемой механизма гражданско-правового регулирования являются регулятивные нормы, содержащиеся в национальном гражданском законодательстве, которые делятся по функциональной роли на нормы института права собственности и иных вещных прав как центральной части и обслуживают его нормы регулятивных обязательств, которые в свою очередь, предметно дифференцированы на соответствующие институты (договоры купли-продажи, дарения, аренды, подряда, транспортные обязательства, страхование, оказание услуг, хранение, доверительное управление имуществом и др.), нормы авторского, наследственного, патентного права и т.д.
Нормативная составляющая механизма гражданско-правового регулирования достаточно четко подразделяется В. Ф. Яковлевым на две части по выполняемым функциям: нормы статического регулирования, устанавливающие основания субъективного права собственности, в том числе гражданско-правовые предписания об объектах, формах и субъектах собственности, содержании правомочий собственников и др.; нормы, обеспечивающие динамику имущественных отношений, обмен материальными благами, к числу которых относятся в первую очередь предписания обязательственного права. Рассматриваемая дифференциация норм имеет особое значение для понима
Для эффективной реализации МГПР большое значение имеют ясность, полнота, определенность и непротиворечивость гражданско-правовых норм, а также их согласованное взаимодействие друг с другом и с нормами смежных отраслей права. Однако в российском гражданском законодательстве существует множество нормативных дефектов, оказывающих самое негативное воздействие на правоприменительные процессы, а также на охрану и защиту гражданских прав. Количество таких дефектов постоянно увеличивается. Это вызвано не только большими нормативными объемами и содержательными сложностями гражданского законодательства, но и грубыми нарушениями правотворцами требований и правил юридической техники.
Вопросы теоретической разработки проблемы нормативных дефектов МГПР актуализируются и в связи с осуществляемой в течение последних лет глубокой модернизацией действующего гражданского законодательства. С принятием законов, изменяющих Гражданский кодекс РФ и реализующих Концепцию совершенствования гражданского законодательства РФ, появились новые нормативные дефекты, связанные с содержательной, структурной и терминологической рассогласованностью «старых» и «новых» гражданско-правовых норм.
Наличие нормативных дефектов в МГПР влечет проблемы с применением правовых норм, регулирующих гражданские отношения, а дефекты гражданских правоотношений и юридических фактов все чаще становятся поводами для правовых конфликтов и судебных споров. При этом правоприменительные органы ввиду недостаточной теоретической проработки вопроса дефектности МГПР в неполном объеме задействуют разнообразный гражданско-правовой инструментарий по преодолению дефектов и снижению негативного действия их в отношении гражданского оборота.