автордың кітабын онлайн тегін оқу Моя летопись выборов: 1989—2018
Аркадий Любарев

Кітап туралы Қазір оқып жатыр5 Тегін фрагмент

Аркадий Любарев

Моя летопись выборов: 1989—2018

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

Книга включает избранные публикации автора (научные, публицистические, просветительские) по проблемам выборов за 1988—2018 годы. Публикации отражают опыт автора в сфере борьбы за улучшение избирательного законодательства, работе в избирательных комиссиях и мониторингу избирательных кампаний. Предназначена для всех, кто интересуется историей и актуальными проблемами российских выборов.

12+

Моя летопись выборов: 1989—2018
Предисловие
1. Предисловие ко второму изданию
Автобиография
1988
1. Снова разнарядка?
Автобиографические страницы книги «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000»
1. 1989, выборы народных депутатов СССР, Советский район Москвы
  1. Выдвижение кандидатов
  2. Окружное предвыборное собрание
  3. Предвыборная агитация
2. 1989–1990, выборы народных депутатов РСФСР, Моссовета и Советского районного Совета
  1. Формирование избирательных комиссий
  2. Выдвижение кандидатов
  3. Бюллетень «Демократия»
  4. Повторные выборы в апреле — мае
  5. Повторные выборы в ноябре — декабре
3. 1991, референдум и президентские выборы, Советский район Москвы
  1. Формирование избирательных комиссий
  2. Подведение итогов голосования на референдуме
  3. Подведение итогов голосования на президентских выборах
4. 1993, апрельский референдум, Советский район Москвы
5. 1993, декабрьские выборы и референдум
6. 1995, выборы в Государственную Думу, Чертановский одномандатный округ
  1. Формирование избирательных комиссий
  2. Регистрация кандидатов
  3. Сводный информационный плакат
  4. Подведение итогов голосования
7. 1999, выборы Государственной Думы, Мэра Москвы и советников районных Собраний
  1. Работа над избирательным законодательством г. Москвы
  2. Формирование Московской городской избирательной комиссии
  3. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Мэра Москвы
  4. Регистрация кандидатов в советники районных Собраний
  5. «Дело Полятыкина»
  6. Подведение итогов голосования
8. 2000, выборы Президента РФ, дополнительные выборы депутатов Московской городской Думы, повторные выборы советников районных Собраний
  1. Формирование избирательных комиссий
  2. Подведение итогов голосования на президентских выборах
  3. Повторные выборы советников районного Собрания в районе Ярославский
  4. Повторные выборы советников районного Собрания в районе Орехово-Борисово Северное
  5. Дополнительные выборы депутата Московской городской Думы по округу №19
  6. Дополнительные выборы депутата Московской городской Думы по округу №23
2001
1. Кто сорвал явку в Чертановском округе?
2. Заседание МГИК 18 октября 2001 года
3. Как я стал бывшим членом МГИК
4. Зачем Лужкову нужна такая «агитация»?
5. Какие права обеспечивают свободные, честные и справедливые выборы
2002
1. Еще раз о «соглашении четырех»
  1. Аномалии
  2. История
  3. Кто выиграл?
2. Можно ли оспорить результаты московских выборов? (репортаж из зала суда)
  1. Действующие лица
  2. Суть жалобы
  3. Ходатайства, выступления и прения
  4. Агитация — это то, что оплачено?
  5. Что такое «список четырех»?
  6. Кто платил за листовки?
  7. Сага о бюллетенях
  8. Был ли мор в Кузьминках?
  9. Заключение
3. Как я участвовал в работе над Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
  1. Введение
  2. Предыстория
  3. Подготовка поправок
  4. Поправки: статистический анализ
  5. Рабочая группа
  6. Результаты деятельности Рабочей группы
  7. «Бездарно потерянные» полтора месяца
  8. Заседания Комитета по государственному строительству
  9. Как ЦИК готовил материалы
  10. Как я пытался исправить закон
  11. Второе чтение
  12. Как голосовали депутаты
  13. Третье чтение
  14. Мои поправки: общий итог
  15. Заключение
4. Когда партии важнее, чем избиратели. О «барьерах» и потерянных голосах
2003
1. СМИ и избирательное законодательство. Послесловие к несостоявшейся дискуссии
  1. Журналисты или политтехнологи?
  2. Нужно ли законодательно регулировать агитацию в СМИ?
  3. Кому разрешено вести агитацию?
  4. Что такое агитация?
  5. А судьи кто?
  6. Несколько дополнительных замечаний
  7. Свежие новости (о новом законопроекте)
2. Победа неугодного кандидата привела к срыву выборов мэра Норильска
3. Пиррова победа Вице-премьера
4. Ах, боже мой, кто будет нами править?!
2004
1. Сага о 10-процентном барьере
  1. 1. Предыстория
  2. 2. Партийный расклад в Мосгордуме
  3. 3. Поправки
  4. 4. Аргументация
  5. 5. Немного статистики
  6. 6. Заключение
2. Как создавался Избирательный кодекс города Москвы
3. Текст выступления Любарева А. Е. (представителя Сатарова Г. А.) в прениях по делу № ГКПИ2004—1295
  1. Пункт 5, 10 декабря 2004 г.
  2. 14 декабря 2004 г.
  3. Пункт 1
  4. Пункт 2
  5. Пункт 3
  6. Пункт 4
4. Комментарии к Постановлению Верховного Суда от 16 декабря 2004 г. по делу № ГКПИ2004–1295
2005
1. Арифметические аномалии с политическими последствиями. Система избирательных комиссий не в состоянии обеспечить правильный подсчет голосов
  1. Копии, не совпадающие с оригиналами
  2. Балансы поют романсы
  3. Куда спешим?
  4. От ошибки до фальсификации
2. Пародия на законотворческий процесс
  1. Часть 1. Федеральный уровень
  2. Часть 2. Федеральные законодатели оставили москвичам и хрен, и редьку
2006
1. Обеспечивает ли российское законодательство свободную конкуренцию на выборах?
2. Двумя руками за «против всех»
2007
1. Подтасовки, похоже, уже мало кого волнуют
2. Вешняков как меньшее зло
3. Вешняков уходит. Но выборы хоронить рано
4. Арифметика власти
  1. Немного теории
  2. Кто такой Империали?
  3. Метод Империали, как и ожидалось, сработал в пользу «Единой России»
  4. Судебные перспективы
5. «День выборов» — не зеркало, а увеличительное стекло
2008
1. Математика фальсификаций
2. Концептуальные пробелы и дефекты в избирательном праве
3. Судебный процесс — СПС против ЦИК
  1. День первый
  2. День второй
4. Виктор Игнатенко как зеркало российских выборов
2009
1. Как защитить избирательные права граждан?
2. Недобросовестная критика — тоже реклама (о газетной критике книги «Преступление без наказания»)
  1. Методы из прошлого
  2. А ты кто такой?
  3. Математика — наука точная
3. Если смотреть в корень, или О диагностике фальсификаций
2010
1. Выборы в Московскую городскую думу: хроника деградации выборов
  1. Выборы первого созыва (12 декабря 1993 г.)
  2. Выборы второго созыва (14 декабря 1997 г.)
  3. Выборы третьего созыва (16 декабря 2001 г.)
  4. Выборы четвертого созыва (4 декабря 2005 г.)
  5. Выборы пятого созыва (11 октября 2009 г.)
  6. Сравнение пяти кампаний
2. Оптимальное законодательство не меняют по 8 раз в год
3. Кодекс против застоя
2011
1. Пожалейте региональных законодателей
2. Миф о тотальной фальсификации вреднее мифа о честных выборах
3. Качество региональных законов о муниципальных выборах
4. Метод Империали на региональных выборах: наглость и глупость
5. Мораль и участие в выборах
6. Кто является главными участниками этих выборов
7. Впервые в Государственной Думе не будут представлены все российские регионы
2012
1. Избирательная система для Госдумы: хватит блуждать в трех соснах
2. Избирательные комиссии — ключевой элемент избирательной системы
3. Честные выборы, независимый суд и свободные СМИ — триада для оппозиции
2013
1. Зюганов отвергает миф о своей «победе» в 1996 году
2. Проблемы законодательного регулирования участия политических партий в выборах
3. Почему власти стал мешать «ГОЛОС»
4. «ГОЛОС» и Избирательный кодекс
5. Как понимать эффективность муниципального фильтра
6. Система несменяемого большинства
7. Почему я соглашаюсь возглавить ЦВК по выборам в Координационный совет — 2
2014
1. Четыре цели протестного движения: что хотели и что получилось
2. Строка «против всех» — полезный инструмент в руках избирателей
3. Регистрация кандидатов по подписям: во что выродилась благая идея
4. Правовое государство — ключевой вопрос
5. «Борьба за явку» как российская забава
2015
1. Израиль — пример для России
2. Кандидат «против всех» скорее мертв, чем жив
3. Уроки бега в мешках
2016
1. Избирательная система для выборов в Государственную Думу: возможности совершенствования
2. Были ли эти выборы честными?
3. Недостроенная вертикаль
4. Недостатки избирательного законодательства и его кодификация
2017
1. Партии на выборах 2016: участие и успешность
  1. Участие в выборах: ретроспектива электорального цикла
  2. Думские выборы 2016: партии-участники
  3. Почему партии ослабли?
  4. Партийные списки: степень успешности
  5. Участники выборов 2016 в одномандатных округах
  6. Одномандатники: степень успешности
  7. Региональные кампании 2016
  8. Результаты выборов на муниципальном уровне
  9. Партии на выборах 2016: общие итоги и перспективы
2. О легитимности президентской кампании и «разделении ответственности»
3. Элле Памфиловой не надо уходить
4. О реформировании избирательного законодательства
  1. 1. Кодификация
  2. 2. Изменение правил регистрации кандидатов и партийных списков
  3. 3. Изменение правил формирования избирательных комиссий
  4. 4. Проблемы, связанные с днем голосования
  5. 5. Изменения, касающиеся информирования и агитации
  6. 6. Изменения, касающиеся финансирования избирательных кампаний
  7. 7. Изменения, касающиеся голосования, подсчета голосов и подведения итогов
  8. 8. Избирательные системы
  9. 9. Изменения, вносимые в другие федеральные законы
2018
1. Как незаметно фальсифицируются итоги голосования
2. Выборы Президента прошли. Но забывать их не стоит
3. Как оценить авторитет в академическом сообществе
Список научных публикаций автора в области выборов и референдумов
1. Книги, брошюры, бюллетени
2. Статьи в журналах, входящих в РИНЦ
3. Статьи в других журналах
4. Статьи в сборниках, редактированных автором
5. Статьи в других сборниках

2010

2002

2004

1988

2007

2001

2003

2006

2016

2009

2005

2012

2014

2015

2013

2018

2011

2008

2017

Предисловие

В 2018 году у меня две юбилейные даты. В апреле исполняется 60 лет со дня рождения. А в ноябре — 30 лет с момента моей первой публикации по вопросам выборов, и с этого момента я веду отсчет своей деятельности в данной сфере.

В связи с этим мне захотелось собрать свои публикации за прошедшие 30 лет. Разумеется, выборочные, так как, во-первых, «полное собрание сочинений» потребовало бы нескольких томов, а во-вторых, вряд ли кто-либо будет готов все это прочитать. При этом период 1989–2000 годов лучше всего отражен в моей первой книге «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет», поэтому данный период представлен здесь в форме автобиографических фрагментов из той книги. А период 2001–2018 годов — в форме избранных статей или иных публикаций.

Форма собранных здесь публикаций самая разная. Есть и научные статьи, и публицистические, и просветительские. Есть репортажи с заседаний избирательной комиссии или суда. Некоторые статьи фактически являются текстами моих выступлений на научных конференциях. А одна из публикаций — текст моего выступления в судебных прениях. Возможно, кто-то сочтет, что такое стилевой разнообразие является недостатком книги, но я думаю, что оно отражает не только разные аспекты деятельности автора, но и многоплановость той сферы, которой посвящена книга.

Название книги подчеркивает, что в ней сделана попытка создать своеобразную летопись развития института российских выборов в течение 30 лет — с того момента, как выборы превратились из ритуальных мероприятий в нечто, соответствующее своему названию (хотя бы частично). Конечно, летопись субъективную, отражающую мой собственный опыт участия в выборах или наблюдения за ними. Поэтому книга и называется «Моя летопись».

Есть несколько тем, которые проходят через все эти годы, через всю книгу. Одна из них — несовершенство законодательства о выборах и низкое качество законотворческой работы. Другая тема — проблемы с недопуском на выборы популярных кандидатов, несовершенство системы регистрации кандидатов. Много внимания уделено в книге ошибкам и неточностям в подведении итогов голосования. Первоначально это были в основном неумышленные ошибки, однако позже пришлось уже писать о вполне сознательных фальсификациях.

Надеюсь, что из этой книги читатель получит определенное представление о том, что происходило с нашими выборами в течение прошедших трех десятков лет.

Предисловие ко второму изданию

После выхода в феврале 2018 года первого издания у меня возникло желание его немного переделать, чтобы книга в большей степени соответствовала концепции, отраженной в ее названии — «Моя летопись выборов».

В связи с этим я исключил из книги публикации научного характера: «Разделение партийного списка на региональные группы: проблемы территориального представительства» (2007), «Оправданы ли законодательные ограничения?» (2008), «О пропорциональности и равномерности» (2008), «О концепции Избирательного кодекса Российской Федерации» (2010) и «Проблемы законодательного регулирования муниципальных выборов» (2012).

Вместо статьи «На „столичном“ уровне» (2002), посвященной выборам в Московскую городскую Думу 2001 года, я включил статью «Выборы в Московскую городскую Думу: хроника деградации выборов» (2010), описывающую выборы городской Думы пяти созывов.

Кроме того, добавлены статьи: «Зюганов отвергает миф о своей „победе“ в 1996 году» (2013) и «Борьба за явку как российская забава» (2014), а также три статьи 2018 года. В связи с этим в названии книги 2017 год заменен на 2018.

Автобиография

Родился в 1958 году в г. Реутов Московской области. С 1960 года живу в Москве.

Окончил в 1975 году школу №444 с углубленным изучением математики, в 1981 году — Московский институт тонкой химической технологии им. М. В. Ломоносова (в настоящее время — часть Московского технологического университета).

С 1981 по 1993 год работал в лаборатории биохимических исследований НПО «Витамины». В 1993 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата биологических наук и в том же году перешел на работу в Институт биохимии им. А. Н. Баха РАН.

В это время мои научные интересы были связаны в основном с математическим моделированием биохимических и биофизических процессов, главным образом, процессов денатурации белка. В 1997 году совместно с моим неизменным научным руководителем профессором Б. И. Кургановым и испанскими коллегами опубликовал в журнале Biophysical Chemistry статью, которая к настоящему времени процитирована более сотни раз. В период 1998–2000 годов были опубликованы еще пять неплохо цитируемых статей, еще одна такая статья вышла в 2004 году. Однако уже к 1999 году я почувствовал, что достиг в этой сфере своего потолка.

Параллельно я все больше втягивался в деятельность, связанную с выборами. Интерес к этой сфере у меня присутствовал давно, но первоначально лишь как к математически интересному феномену. И вот в 1988 году руководство СССР приняло решение о проведении альтернативных выборов и устроило «всенародное обсуждение» проектов изменения Конституции СССР и закона о выборах народных депутатов СССР. Я тоже попробовал принять участие в обсуждении, и одно из моих писем было в ноябре 1988 года опубликовано в «Московском комсомольце»[1]. С этого момента я и веду отсчет своей деятельности в этой сфере.

Потом я пытался анализировать избирательную кампанию 1989 года и осмелился отнести результаты своего анализа в журнал «Огонек». Там первоначально отнеслись к моей статье благосклонно, но потом все же решили, что автор недостаточно именитый. Позже многое из той статьи я включил в свою первую книгу «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000».

Весной 1989 года я стал членом неформальной группы «Перестройка (Советский район)». Осенью того же года и весной 1990 года активно участвовал в подготовке к выборам народных депутатов РСФСР и местных Советов. Моя кандидатура была выдвинута в состав Районной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Советского районного Совета г. Москвы, но меня в комиссию не включили. На повторных выборах в апреле 1990 года я был доверенным лицом кандидата в депутаты Моссовета П. М. Кудюкина и кандидата в депутаты Советского райсовета А. Ю. Бузина[2].

Весной 1990 года я стал членом Социал-демократической партии России, из которой вышел в начале 1994 года. С тех пор ни в какие политические партии не вступал, хотя со многими партиями сотрудничал.

Осенью 1990 года я все же стал членом Районной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Советского районного Совета г. Москвы. Помимо выборов в районный Совет, наша комиссия участвовала также в проведении референдумов 1991 и 1993 годов и выборов Президента РСФСР и мэра Москвы 1991 года[3]. Параллельно начал редактировать независимую районную газету «Демократия», превратив ее из неформального листка группы «Перестройка (Советский район)» в зарегистрированное СМИ. Однако после регистрации удалось выпустить только два номера газеты, на большее не хватило средств. Весной 1991 года короткое время входил в руководство отделения движения «Демократическая Россия» в Советском районе г. Москвы.

Фактически в 1990–1991 годах я больше занимался политикой, чем основной работой, но затем все же вернулся к научной деятельности и, как отмечалось выше, в 1993 году защитил кандидатскую диссертацию. Позже я возвращался к деятельности, связанной с выборами и референдумами, на короткое время в период соответствующих кампаний: при проведении апрельского референдума 1993 года (как член районной избирательной комиссии), выборов в Государственную Думу 1995 года (член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса), выборов в Московскую городскую Думу 1997 года (член территориальной избирательной комиссии района Чертаново Центральное с правом совещательного голоса). В 1996 году опубликовал в журнале ПОЛИС свою первую научную статью, посвященную выборам — она касалась статистического анализа выборов 1995 года.

А в 1999 году наступил перелом, и с этого момента я стал заниматься выборами фактически на постоянной основе. Началось все весной с подготовки поправок к московскому закону о выборах[4]. Затем моя кандидатура была предложена в состав Московской городской избирательной комиссии, но не прошла. В ноябре 1999 года я все же стал членом городской комиссии, но с правом совещательного голоса — от избирательного блока «Союз правых сил»[5]. Поскольку блок СПС попал в Государственную Думу, то я сохранял полномочия члена комиссии до ноября 2001 года, когда из-за рокового стечения обстоятельств СПС меня из комиссии отозвал[6].

Летом 1999 года мы с А. Ю. Бузиным начали сотрудничать с организацией «Московская альтернатива», созданной для поддержки кандидатуры С. В. Кириенко на должность мэра Москвы; мы взялись за организацию контроля за соблюдением закона в ходе избирательной кампании. Тогда же мы создали сайт http://www.votas.ru, который продолжаем поддерживать. Во время выборов Президента России 2000 года я сотрудничал с московским штабом В. В. Путина, созданным на базе Российского объединения избирателей (РОИ), занимаясь аналитикой и организацией контроля[7].

После президентских выборов я поделился с коллегами из РОИ своим желанием написать книгу, обобщающую двенадцатилетний опыт выборов в Москве. Они меня поддержали[8] и нашли спонсоров; более того, было решено издать серию книг «Библиотека РОИ». Работа над книгой заняла более года, и в 2001 году моя книга «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000» увидела свет. Она стал шестой и последней (но при этом и самой объемной) в серии «Библиотека РОИ».

А осенью 2001 года я втянулся в новую работу — подготовку поправок к проекту нового федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», а затем и их отстаивание[9]. После этого я в 2002 году писал поправки к проектам новых законов о выборах депутатов Государственной Думы и Президента, а также подготовил еще несколько законопроектов: по заказу московской мэрии проекты законов г. Москвы о выборах (в окончательной редакции закон стал называться «Избирательный кодекс города Москвы»)[10] и референдумах, а по заказу фракции «Яблоко» в Государственной Думе — проект закона о выборах Совета Федерации. В этот период у меня был полуофициальный статус эксперта фракции «Яблоко». Одновременно в течение 2000–2005 годов я был общественным помощником депутата Московской городской Думы Д. И. Катаева.

В это время у меня возникла потребность закрепить свой профессиональный статус в сфере выборов. Летом 2003 года я оформил соискательство в Московском гуманитарном университете, менее чем за год подготовил и в мае 2004 года защитил там диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему: «Конституционно-правовые основы многообразия избирательных систем в Российской Федерации»[11].

Еще с конца 2001 года я начал регулярно писать статьи в журнал «Выборы. Законодательство и технологии», который издавал Независимый институт выборов (НИВ). В результате я познакомился с руководителем НИВ А. В. Иванченко, и осенью 2002 года он предложил мне участвовать в подготовке проекта Избирательного кодекса РФ. Но из этой затеи тогда ничего не вышло. Однако осенью 2003 года я все же начал работать в НИВ, первоначально занимаясь юридическим сопровождением избирательной кампании кандидата на должность мэра Москвы А. Е. Лебедева[12]. В 2004 году при моем участии в НИВ было подготовлено заявление в Верховный Суд РФ об отмене результатов выборов в Государственную Думу 2003 года, которое официально было подано КПРФ, партией «Яблоко» и семью гражданами. Затем я участвовал в этом деле в качестве представителя одного из заявителей, Г. А. Сатарова[13].

В начале 2005 года я окончательно профессионализировался в сфере выборов. До этого момента я продолжал числиться в штате Института биохимии им. А. Н. Баха, хотя моя работа там была сведена к минимуму. В 2005 году я был оформлен в штат НИВ, оставшись в Институте биохимии на 40% ставки[14]. В течение последующих 3,5 лет при моем участии были подготовлены поправки к принимавшимся в 2005 году проектам законов о выборах в Государственную Думу и о внесении изменений в ряд федеральных законов, включая Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…»; написаны книги «Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы» (совместно с А. В. Иванченко и А. В. Кыневым, 2005 год) и «Российские выборы от перестройки до суверенной демократии» (совместно с А. В. Иванченко, 2006 год, 2-е, исправленное и дополненное издание — 2007 год) — обе книги относятся к наиболее цитируемым российским публикациям в области выборов; проведена международная конференция «Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов» и издан сборник ее материалов (в нее вошел и подготовленный к конференции при моем участии подробный доклад); подготовлены и изданы коллективные монографии «Гражданам об их политических правах» и «Обеспечение открытости органов власти для граждан и юридических лиц»; подготовлены и изданы пять выпусков бюллетеня «Мониторинг демократических процедур», описывавших 25 избирательных кампаний по выборам региональных парламентов 2006–2007 годов, выборы в Государственную Думу 2007 года, а также прошедший в 2007 году процесс ликвидации более половины политических партий.

Параллельно по заказу ЦПК «Никколо М» я участвовал в написании книг «Мертвые души. Методы фальсификации итогов голосования и борьба с ними» (совместно с А. Ю. Бузиным и А. В. Кыневым, 2007 год) и «Преступление без наказания: Административные технологии федеральных выборов 2007–2008 годов» (совместно с А. Ю. Бузиным, 2008 год).

В 2007 году А. В. Иванченко пошел работать руководителем РЦОИТ при ЦИК России, и к середине 2008 года финансирование НИВ иссякло. Мне нужно было искать другое место работы. В это время руководитель Ассоциации «ГОЛОС» Л. В. Шибанова, с которой я уже длительное время сотрудничал, предложила начать работу над проектом Избирательного кодекса РФ. Поскольку я морально к этой работе уже был готов, я охотно согласился и возглавил общественный проект по созданию Избирательного кодекса. В ходе этой работы мы провели более 20 круглых столов в Москве и регионах и в начале 2011 года подготовили и издали в виде книги не только проект Избирательного кодекса, но и подробные комментарии к нему. Год спустя наш проект был официально внесен в Государственную Думу группой депутатов от «Справедливой России», но был им возвращен по формальным основаниям.

Параллельно я в 2008–2010 годах участвовал в руководимом Г. В. Голосовым проекте «Межрегиональная электоральная сеть поддержки», где занимался в основном просвещением в области выборов, а в 2009–2010 годах под эгидой «Либеральной миссии» совместно с А. В. Кыневым написал книгу «Партии и выборы в современной России: Эволюция и деволюция» (вышла в 2011 году), которая стала одной из наиболее цитируемых российских публикаций в области выборов.

В 2011–2012 годах в рамках Ассоциации «ГОЛОС» занимался мониторингом региональных и федеральных выборов и изданием докладов по итогам мониторинга, а также подготовкой и обсуждением предложений по реформированию системы муниципальных выборов.

В 2012 году А. Л. Кудриным были созданы Комитет гражданских инициатив и Фонд Кудрина по поддержке гражданских инициатив. В рамках этих структур мы с А. В. Кыневым и А. Н. Максимовым реализовали проект «Выборы в России: независимый аудит», осуществив мониторинг избирательных кампаний 2012–2017 годов и подготовив пять книг по результатам мониторинга. Параллельно с 2013 года являюсь членом совета Движения в защиту прав избирателей «Голос». В 2015 году мною под эгидой «Либеральной миссии» написана книга «Избирательные системы: российский и мировой опыт», изданная в 2016 году.

В 2017 году я создал и возглавил Межрегиональную общественную организацию «Экспертный форум «Законы о выборах — для избирателя». Тогда же я вошел во вновь созданную Экспертно-консультационную группу при Председателе ЦИК России, а затем также стал экспертом Российского фонда свободных выборов.

[1] См. в данном сборнике, с. 17.

[2] Моя деятельность в 1989–1990 годах описана во фрагментах из моей книги «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000», приведенных в данном сборнике, с. 21—45.

[3] Моя работа в составе районной избирательной комиссии описана во фрагментах из моей книги «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000», приведенных в данном сборнике, с. 42—57.

[4] Эта деятельность описана во фрагменте из моей книги «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989–2000», приведенном в данном сборнике, с. 71—72.

[11] Большую помощь в этом мне оказал Ю. А. Дмитриев, которому я чрезвычайно благодарен.

[10] История подготовки этого закона изложена в настоящем сборнике, с. 250.

[13] Текст моего выступления на этом процессе приведен в настоящем сборнике, с. 257.

[12] Немного ранее я стал доверенным лицом кандидата на должность мэра Москвы Е. Б. Гусевой, но она не смогла собрать достаточное число подписей избирателей и выбыла из кампании.

[14] Год спустя меня перевели на 10% ставки, а в 2007 году я окончательно распрощался с Институтом биохимии.

[9] См.: «Как я участвовал в работе над Федеральным законом „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“» в настоящем сборнике, с. 164.

[5] Моя деятельность в составе МГИК частично отражена на страницах данного сборника: с. 78—119.

[6] См. статью «Как я стал бывшим членом МГИК» в настоящем сборнике, с. 130.

[7] Моя работа в штабе В. В. Путина частично отражена на страницах данного сборника: с. 91—95. Стоит напомнить, что в тот период отношения между командой В. В. Путина и московской мэрией были отнюдь не идиллическими.

[8] Здесь в первую очередь следует отметить Ю. Н. Москвича и С. Е. Трубе, которым я чрезвычайно благодарен.