В обязанности Попечителя учебного округа входило наблюдение за ходом университетского преподавания, надзор за дисциплиной в университете, в его непосредственном подчинении находился студенческий инспектор, фискал, призванный надзирать за «соблюдением порядка и благочиния» в университетах. Попечитель имел право «давать ректору обязательные для него предложения о надзоре за студентами», мог по своему усмотрению созывать совет, правление и факультетские собрания, присутствовать на самих этих заседаниях, мог запрещать лекции приват-доцентов, если, по его мнению, они были направлены на распространение между слушателями вредных воззрений и др.