автордың кітабынан сөз тіркестері Референдум о самоопределении в современной конституционно-правовой практике. Монография
а современном этапе сецессия выступает в качестве одного из основных способов реализации права народов на самоопределение, это связано в первую очередь с тем, что сецессия оказалась и предпосылкой, и частью механизма реального получения политической независимости.
В Декларации ООН о принципах международного права закреплены формы осуществления права народов на самоопределение:
— создание государства, которое обладает такими свойствами, как независимость и суверенность;
— объединение или присоединение к независимому государству;
— определение другого политического статуса, выбранного народом самостоятельно и независимо.
К тому же, указанный документ расширил границы возможной реализации права на самоопределение, закрепив положение, согласно которому «внешнее» самоопределение является законным инструментом не только в контексте возможной колонизации. Это означает, что право народов на самоопределение предполагает наличие сразу двух взаимосвязанных условий: народ должен приобрести формальную независимость и, соответственно, обладать фактической самостоятельностью при принятии решений о направлениях своего развития.
Следовательно, закрепление права народов распоряжаться своей судьбой привело к появлению новых форм реализации права на самоопределение.
На основе доктринально-нормативного подхода определены конституционно-правовые характеристики и особенности референдума о самоопределении, а именно:
— такой референдум носит национально-наднациональный характер по источникам регулирования (конституционно-правовые и международно-правовые акты), по предмету (вопросы конституционно-правового и международно-правового значения) и последствиям (политико-правовые последствия конституционной и международной направленности);
— это мирный способ решения национально-территориальных вопросов;
— как способ урегулирования (решения) территориальных вопросов относится к территориальным референдумам по предмету (вопросы, непосредственно связанные с территорией) и принципам (непосредственная связь с принципом территориальной целостности);
— как способ обеспечения непосредственно-представительного народовластия (будучи высшей формой непосредственной демократии) играет существенную роль в сфере законодательной (представительной) власти.
с помощью иных способов (создания национально-культурной автономии, федеративных и конфедеративных государственных структур, национально-территориальных единиц, имеющих различные уровни хозяйственной самостоятельности, межгосударственной интеграции (с передачей соответствующему центру части национальной самостоятельности) и т. д.
Право народов на самоопределение может быть реализовано различными способами:
— с помощью сецессии
При соотношении права народов на самоопределение и принципа территориальной целостности государств необходимо принимать во внимание, что право народов на самоопределение регулирует только внутригосударственные отношения, а принцип территориальной целостности государств применяется в регулировании отношений, которые возникают между государствами. Таким образом, выделяют внешний и внутренний характер самоопределения. Акцент должен переходить с внешнего на внутренний характер самоопределения, особенно для таких многонациональных государств, как Россия.
Важнейшим политическим условием реализации права народов на самоопределение является соблюдение принципов территориальной целостности и иных общепризнанных принципов конституционного и международного права.
социально-экономическим, религиозным, культурным и другим отличиям105.
В литературе высказывается мнение о том, что каждый межэтнический конфликт уникален, следовательно, необходимо ответственно и избирательно применять соответствующие формы и способы урегулирования такого конфликта. Принимая во внимание определенные региональные разногласия, необходимо сосредоточить усилия на преодолении неблагоприятных последствий излишней политической разрозненности многонационального общества по