автордың кітабынан сөз тіркестері Миграционная безопасность: социально-экономический аспект. Монография
При большом наборе показателей, характеризующих состояние экономики, основным является валовой внутренний продукт / валовый региональный продукт (ВВП / ВРП). Он оценивает результаты экономической деятельности. Именно этот показатель был значим при проведении корреляционной зависимости при оценке субъектов УрФО. Есть несколько направлений, способствующих росту ВВП в России. Одно из них связано с количественным приростом иностранной рабочей силы. Иммигранты, находящиеся на территории России, участвуют в производственном процессе, тем самым обеспечивают рост ВВП / ВРП.
Для реализации миграционной политики необходима оптимизация количественного и качественного состава мигрантов с учетом особенностей региональных условий. Обоснование допустимого числа прибывающих мигрантов в отдельный регион будет способствовать снижению остроты связанных с миграцией угроз и вызовов. Далее предлагается модель прогнозирования допустимого числа прибывающих мигрантов для регулирования миграционных потоков на региональном уровне с точки зрения социально-экономической и социально-политической целесообразности в целях сохранения безопасности развития региона. В основе данной модели используется линейная регрессия. Данный подход был рассмотрен нами в более ранних исследованиях87. Выбор линейной регрессии связан в первую очередь с тем, что большинство прогнозов в экономической сфере основываются на линейных приближениях, так как этой форме закономерностей подчиняются изменения в хозяйственных связях88.
Среди целей обеспечения экономической безопасности Стратегия экономической безопасности Российской Федерации называет необходимость оптимизации потоков трудовой миграции исходя из потребностей национальной экономики. Данный аспект с такой же степенью актуальности будет иметь значение для экономического развития региона. Для этого необходимо создание и развитие системы регулирования процессов миграции. При этом следует отметить, что система регулирования миграционных потоков должна обеспечивать предсказуемость и прогнозируемость миграционных процессов и способствовать устойчивому росту экономики
Как и любое другое социальное образование, регион заинтересован в благополучии, стабильности и развитии. Очевидно, что устойчивое развитие региона как социальной системы во многом будет зависеть в том числе и от миграционного фактора. «Необходимость исследования миграционной ситуации выступает результатом и индикатором общественного развития региона / государства»84.
Исследователи отмечают следующую тенденцию, что в российских регионах с динамично растущей экономикой мигранты уже заняли определенные экономические ниши. Без привлечения мигрантов многие сферы экономики не смогут эффективно функционировать. Труд мигрантов становится структурообразующим фактором развития экономики региона
К сожалению, среди индикаторов, содержащихся в разделе «Показатели состояния экономической безопасности», нет ни одного, который бы относился к пространственному аспекту развития экономики.
Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. проблемы территориального развития регионов отражены в:
– раздел II «Вызовы и угрозы экономической безопасности» — неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития;
– раздел III «Цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности» — сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства.
Мы согласны с мнением А.П. Седлова: «в правовом измерении миграция происходит с участием трех сторон — соискателя, правовых служб страны происхождения и страны пребывания. Нормы и стандарты въезда и пребывания устанавливаются принимающей стороной, как правило, сообразно социально-экономическим условиям и политическим установкам принимающей стороны»75.
Следует обратить внимание и на другую зависимость или обратную взаимосвязь этих показателей. Экономический рост, который, в свою очередь, характеризуют ВВП / ВРП, приводит к притоку мигрантов. Заметим, что аргументы в подтверждение этого тезиса были предложены Ж.А. Зайончковской62. Трудовые мигранты, участвуя в процессе трудовой деятельности, влияют на увеличение занятости в результате мультипликативного эффекта (если для производственной необходимости необходимо создание вспомогательных рабочих мест, например, на строительной площадке, на которых будут работать мигранты, то создаются и дополнительные рабочие места: прораб; экономист и т. д.). И наоборот, спады и кризисы могут стать толчком к существенному оттоку иностранных граждан. Принимая во внимание данные положения, в главе 6 будет представлено обоснование влияния миграционных процессов на уровень ВРП принимающей территории с использованием инструментария регрессионного анализа и предложена модель, которая отражает динамику изменения ВРП в зависимости от сальдо миграции и количества занятого населения.
Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, в большинстве своем участвуют в производственном процессе, обеспечивая высокий уровень тренда ВВП. Согласно данным ежегодно мигранты вкладывают в ВВП России около 3–5%. Таким образом, необходимо определить степень влияния миграции на ВВП, в данном случае речь идет об установлении зависимости ВВП / ВРП от численности иностранных граждан. Значительная зависимость данных показателей подтверждает высокое значение коэффициента корреляции (0,97), а также ее визуальное отражение на рис. 261.