Александр Травников

Битвы на улице Красной

Шрифты предоставлены компанией «ПараТайп»

Иллюстратор Александр Игоревич Травников

© Александр Травников, 2017

© Александр Игоревич Травников, иллюстрации, 2017

Книга «Битвы на улице Красной» вышла в свет в 1998 году в издательстве «Флер» немалым тиражом, однако, в наши дни она — настоящая редкость. Даже у автора остался один-единственный экземпляр, и тот с допечатными правками. А вот вопросы, затрагиваемые в книге, и в наши дни не исчезли и не утратили своей актуальности. Не говоря уже про то, что данный труд интересен и с точки зрения изучения механизмов власти изнутри, и в историческом аспекте постсоветской политической жизни Краснодарского края.

12+

ISBN 978-5-4483-1157-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Оглавление

1. Битвы на улице Красной
2. Предисловие ко второму изданию
3. Об авторе книги
4. Предисловие
5. О лозунгах
6. Энергосберегающие технологии
7. Лес
8. Спорт
9. Электрички
10. Бюджетные бдения
11. Неприкосновенными могут быть только статьи бюджета
12. О кредитах
13. «Краснодарбанк»
14. Крупные политические тузы краевого масштаба
15. Как делали Багмута спикером и как его снимали
16. Зачем Курдюка сделали первым заместителем
17. Как делали губернатора
18. «Патриотический тупик»
19. Тактика парламентской борьбы
20. Тактика лоббирования
21. Что такое аграрное лобби и как с ним бороться?
22. Система распространения слухов
23. Депутаты и борьба за кабинеты и машины
24. Как принимали гимн и флаг Кубани
25. Города-доноры
26. Краснодар — город-мегаполис
27. Как «рожали» устав города Краснодара
28. Дубы, липа и платаны
29. Почему Николай Федорович Кряжевских не стал мэром города Краснодара
30. Зачем мэр города Краснодара стал спикером городской Думы
31. О птицеводстве, гусеводстве и страусоводстве
32. Городская Дума и продажа недвижимости
33. Матеюк на страже бюджета
34. Канализация
35. Студенческие волнения весны 97-го
36. Восстание кубанских ткачей
37. Сага о дорогах
38. Вместо ямочного ремонта — новые дороги
39. Улица Рашпилевская
40. К вопросу о сионистах и клопах-черепашках
41. Почему не прошли отряды самообороны
42. Национальная карта
43. Как мы судились с Дементьевым
44. Даньяров, жиды и другие участники коммунистического движения
45. Коса Тузла
46. Тамань
47. Как работать с прессой
48. «Охота на волков»
49. Депутатские приемые
50. Отцы и дети
51. Авторское послесловие

Предисловие ко второму изданию

Книга «Битвы на улице Красной» вышла в свет в далеком 1998 году в краснодарском издательстве «Флер» немалым тиражом. Десять тысяч экземпляров почти мгновенно разошлись по рукам и библиотекам. Однако, не смотря на это, в наши дни она — настоящая редкость. Даже у автора остался один единственный экземпляр, и тот с допечатными правками.

А вот вопросы, затрагиваемые в книге, и в наши дни не исчезли и не утратили своей актуальности. Не говоря уже про то, что данный труд будет интересен и с точки зрения изучения механизмов власти изнутри, и в историческом аспекте постсоветской политической жизни Краснодарского края.

Далее, начиная со сведений об авторе, текст книги приводится без правок, в полном соответствии с изданием 1998 года.

Об авторе книги

Александр Травников — один из самых известных кубанских политиков. Его восхождение на политический Олимп, с одной стороны, было стремительным. С другой стороны, оно достигнуто благодаря упорному труду и постоянному стремлению к самообразованию. В одном из последних номеров «Аргументов и фактов» заместитель губернатора Краснодарского края Николая Кондратенко, наш краевой «министр финансов» Валерий Яро­шенко назвал Александра Травникова одним из самых профессиональных депутатов. Само словосочетание «депутат Травников» является очень популярным среди избирателей.

Немного биографических данных. Александр Игоревич Травников родился 10 октября 1958 года в городе Краснодаре. Окончил краснодарскую среднюю школу №42. Служил в разведроте ВДВ Одесского военного округа, затем — в КГБ СССР. За обеспечение государственной безопасности во время проведения московской Олимпиады-80 награжден грамотой Председателя КГБ СССР Ю.В.Андропова.

Образование высшее, в том числе и юридическое. Закончил аспирантуру Института востоковедения Российской Академии наук. Решение о его зачислении в аспирантуру принимал лично директор Института Е. М. Примаков, нынешний премьер-министр России. Александр Травников — кандидат исторических наук. Тема диссертации: «Социально-экономические проблемы развивающихся стран Юго-Восточной Азии» — знаменитых дальневосточных «тигров».

Преподавал философию в Краснодарском политехническом институте.

В политической жизни Александр Травников стал принимать активное участие с августа 1991 года. Создал департамент внешнеэкономических связей и контрольно-аналитическое управление администрации Краснодарского края и руководил ими. В кабинете тогдашнего кубанского премьера Николая Егорова был одним из самых молодых членов правительства.

В 1994 году на первых всеобщих выборах новых законодательных и представительных органов власти Александр Травников избран «двойным» депутатом — Законодательного собрания Краснодарского края и городской Думы Краснодара. В городскую Думу через два года переизбран второй раз. Оба раза — от знаменитой краснодарской Пашковки. В Законодательном собрании является заместителем председателя комитета по экономике и бюджету. Автор ряда законов и программ, о многих из которых вы прочтете в этой книге. Лидер Межрегиональной социалистической партии.

Александр Травников является автором ряда книг, в том числе научных трудов и политических бестселлеров, таких, как «Социально-политическая роль армии в Малайзии», «Вооруженные силы в Индонезии», «Неприкосновенными могут быть только статьи бюджета», «Закон един для всех», «Коса Тузла: перечисленная территория», и ряда других. Автор документального фильма «Коса Тузла: украденная территория». Является ведущим телепередачи МТВ «Охота на волков». Кстати, недавно в эфир вышла сотая «Охота».

Предисловие

ПОЧЕМУ Я РЕШИЛ НАПИСАТЬ ЭТУ КНИГУ

Подходят к завершению полномочия депутатов Законодательного собрания Краснодарского края первого созыва.

Самое трудное — определиться, как отчитаться перед избирателями.

Раньше все было просто: депутат выступал перед избирателями, ему специально собирали трудовые коллективы, он ездил по заводам и от­читывался. С него при этом особо не спрашивали. И ему волноваться было не о чем: выборы были безальтернативными, кандидатов подби­рали по анкетным данным и за него голосовало 99,99 процента.

В общем, он мог отчитаться о проделанном, ничего не сделав, и ему это бы сошло с рук, так как все можно было списать на общие сложности.

В то время работа депутата заключалась только в одном — сидеть, протирать штаны и вовремя поднимать руку. Лучшим депутатом был тот, кто умудрялся не заснуть на тех или иных торжественных заседаниях или сессиях. И по случаю произнести торжественную речь во славу дорогого имярек, благодаря которому «прошла зима, настало лето».

А сегодня работа депутата совсем другая. Во-первых, не избиратели теперь к нему должны приходить, а он — к ним. Во-вторых, теперь никто за него законы не напишет и постановления тоже. Все это депутат должен делать сам. Плюс работа в комитетах. Словом, если раньше депутат был «роботом», которому нужно лишь вовремя поднять руку, то сегодня он должен работать. Для этого у депутата есть помощники. У меня, к примеру, 280 помощников. Без такого количества людей я просто не смог бы работать: ни избирателей принимать, ни оценить работу какого-либо предприятия, ни подготовить нормативные акты.

В связи с этим вот о чем хочется сказать. Когда нас избирали депутатами, у нас было одно общее представление, что и как мы должны делать. Но когда прошло четыре года, выяснилось, что все работали по-разному. Кто-то одновременно успел побывать в крупных начальниках и заняться приватизацией в городе Краснодаре, кто-то успел создать фонды своего имени, кто-то успел снять с себя судимости, которые понаполучал очень и очень давно. То есть депутаты занимались совершенно разными вещами. И у каждого теперь свой «капитал».

Я, например, имею несколько своих собственных авторских законов, таких, как Закон о дорогах, Закон о железнодорожных перевозках в Краснодарском крае, о банковской деятельности, четыре бюджета в городе Краснодаре, четыре бюджета в Краснодарском крае, принятие Устава города Краснодара, который практически имеет только косметические изменения, и по этому Уставу живет огромный город. Пришлось целую операцию проводить, как принять Устав города Краснодара, чтобы состоялись и выборы мэра, и выборы нового депутатского корпуса.

За эту всю работу я и решил отчитаться.

Другой возможности отчитаться перед избирателями, кроме как на­писать книгу, о том, что сделано, я просто-напросто не вижу. Чтобы ска­зать правду о том, что происходит в высших кругах власти, а также рас­сказать о депутатской деятельности, что называется, в процессе. Боль­шинство людей думают, что здесь есть какие-то тайные законы. Есть какие-то тайные знаки, тайные способы, которыми не владеет простой человек, которые для него скрыты за семью печатями. Я хочу открыть секрет. Он — в том, что действительно существует эта тайна. То, что лежит на поверхности, на 90 процентов не соответствует тому, что про­исходит на самом деле. Когда люди голосуют или делают что-то, как пра­вило, за этим стоят подспудно чьи-то коммерческие интересы. Эти инте­ресы достигают подчас нескольких миллионов долларов. Я готов открыть эти тайны. Избиратель, голосуя за нас, должен знать, какими мотивами, кто и как руководствуется при принятии решений. Думаю, что рассказ об этой тайне будет интересен всем.

Я выбрал совершенно разные истории, касающиеся разных сторон депутатской деятельности. Это и рассказы о том, как удавалось пробить решение острейших социальных проблем, и воспоминание о битвах во­круг финансовых вопросов. И кухня — как и что у нас, на политическом Олимпе, делается.

Исторически так сложилось, что центром политической борьбы в Москве является Красная площадь, а в Краснодаре — улица Красная. Начиная со времен основания города именно здесь располагалась власть. В советские времена это были крайкомы, горкомы и исполкомы. В наши дни на Красной находятся здания Законодательного собрания Краснодарского края, краевой администрации, мэрии города и город­ской Думы. В их коридорах, кабинетах, залах заседаний ежедневно про­исходит множество событий: пишутся законы и постановления, ведутся ожесточенные дебаты по острым социально-экономическим вопросам, сталкиваются мелкие и крупные амбиции. Обо всем этом я написал в своей книге, которую вы сейчас держите в руках. Так ее и назвал: «Бит­вы на улице Красной».

А начать решил не со зрелищ, а с главного — с хлеба, то есть расска­зать о том, как депутаты и исполнительная власть пытаются рулить эко­номикой. Но перед этим вам предстоит прочитать еще одну предваря­ющую главу — «О лозунгах». Лозунги, как вы видите, в нашей жизни ре­шают многое.

О лозунгах

Некоторые идеи некоторым людям просто невозможно втолковать. Поэтому самое лучшее — придумать какой-нибудь лозунг «на злобу дня». И потом на него как на шампур нанизать мясо, помидоры, что-либо еще. Вот возьмем, например, такой лозунг, как «Неприкосновенность статей бюджета». Мы знаем, что в наше время секвестр, то есть сокращение, распространяется на весь бюджет. Но нельзя сокращать ассигнования на здравоохранение, на социальное обеспечение, на образование. Мы под эту идею и придумали лозунг «Неприкосновенные статьи бюджета». Или, например, другой лозунг: «Закон един для всех!». Под ним можно обосновать любой юридический вопрос. Что мы и делали. Мы говорили, что закон един для всех. Есть закон о депутатах, есть закон об ответственности глав, есть закон об импичменте Президента. Значит, все должны руководствоваться законом. Не должно быть депутата умного, хорошего или дурного. Все перед законом равны.

Или лозунг «Краснодар — не дойная корова!». Когда я опубликовал свою статью под этим лозунгом в газете «Краснодарские известия», то все смеялись. Но потом увидели, какова реальность. В крае 49 районов и городов. Они делятся на тех, кто зарабатывает деньги, и тех, кто тратит их из общей казны. В начале моей депутатской деятельности у нас было 15 районов и городов-доноров. Через год их стало девять. Потом — четыре. Сегодня осталось три. Это Краснодар, Новороссийск и Туапсе. Налицо — тенденция к сокращению. Чем меньше доноров остается — тем больше нагрузка на каждый их них. Вот я выступил и сказал, что Краснодар — не дойная корова! Краснодару оставили одну треть от того, что он зарабатывает. А где ему взять деньги на канализацию, где ему взять деньги, чтобы не затапливало, чтобы улицы были освещены, чтобы людям пенсии выплатить? Вот мы и придумали лозунг, и он прижился.

Или лозунг, который звучит так: «Нужно делать не как лучше, а как нужно!». Существует естественное стремление к чему-то хорошему. Но даже в Священном писании сказано, что благими намерениями дорога в ад вымощена. А мы своих избирателей не должны тащить в ад. Мы должны своим избирателям обеспечить то, что им обещали, то, что нужно, а не то, что кому-то кажется лучше.

Лозунг «Народ достоин знать правду!». Когда стал вопрос, какие банки будут валиться, а какие останутся, я придумал лозунг, что народ достоин знать правду, и потребовал, чтобы каждый банк был прозрачен. Мы выдвинули также лозунг «Прозрачность банков». И «Коммерсант-дейли» написал об этом, и в краевой прессе я выступил. И в Законодательном собрании я рассказывал, что банки нужно сделать «прозрачными». Каждый человек должен знать, сколько у банка денег, и сколько туда наши вкладчики отнесли этих денег, и что если завтра банк займется рискованной кредитной политикой, то ему нечем будет расплатиться с кредиторами. И закончится все тем, что будет бунт.

А после этого я выдвинул лозунг о том, что и бюджет должен быть «прозрачен». Вначале и в городе, и в крае принимали общий бюджет. Предположим, выделяют деньги скопом и на сельское хозяйство, и на развитие промышленности. Мы потребовали, чтобы бюджет был прозрачным. А это означает, что каждая строка бюджета по каждой отрасли должна расшифровываться. Сколько денег нужно на районную больницу? Сколько на школу? И так далее. Более того — бюджет нужно целиком публиковать в средствах массовой информации, чтобы люди знали. Сегодня мы это уже воспринимаем как данность. Хотя четыре года назад никому и в голову не приходило публиковать бюджет.

Не менее знаменитым стал лозунг «Интересы избирателей нужно не представлять, а защищать!». Произошло это благодаря плакату, на котором я изображен с гранатометом. Все говорят: «Я представляю интересы избирателей!» А потом ограничиваются тем, что просто поднимают руку «за» или «против». Как правило, «представление интереса» ни в чем больше не выражается. Но давайте задумаемся: можно ли представлять интересы бабушки, которая не получает пенсии? Эти интересы нужно только защищать. И при этом нужно драть глотку и ругаться со всеми, требовать от больших начальников, чтобы люди регулярно получали зарплату, пенсии и социальные пособия.

К примеру, пришли представители завода ХБК (ныне именуемого АО «Югтекс»), которые бастовали из-за того, что им зарплату не платят. Десятки машин продукцию «Югтекс» вывозили при этом за границу. За нее доллары там заплатили, а зарплаты как не было, так и нет. Что нужно было делать? Нужно было пойти и вместе с рабочими принять участие в этой забастовке. Силой заставить директора разговаривать с рабочими. Это только сегодня шахтеры дошли до таких методов, а тогда лишь я, имея депутатскую неприкосновенность, мог помочь рабочим. Рабочих не пускали на свой собственный завод. Я как депутат пришел защищать их интересы. Просто выбил дверь, провел рабочих делегатов и буквально посадил директора «Югтекса» за стол переговоров с забастовщиками. С людьми, не получавшими зарплату, которую они заработали.

Есть еще интересы моих избирателей-пашковчан. Как можно представлять интересы людей, которых затопило? Можно только защищать, требовать, чтобы их освободили хотя бы от земельного налога.

Лозунг «Интересы нужно не только представлять, но и защищать!» получил свое продолжение в другом лозунге — «Неприкосновенными могут быть только статьи бюджета!». Не может быть неприкосновенного должностного лица, который не выполняет свой долг. У депутата есть право — выступать по всем существующим проблемам и задавать вопросы любому должностного лицу. И если лицо это не право, критиковать и заставлять его делать так, чтобы реально защищать интересы избирателей, а не абстрактно их представлять. Неприкосновенными не могут быть должностные лица, неприкосновенными могут быть только статьи бюджета, которые направлены на социальное обеспечение, на здравоохранение, на образование, на выплату пенсий, детских пособий. А все остальное можно трогать. Все остальное можно критиковать, все остальное можно ставить под сомнение.

Еще один лозунг: «То, что хорошо для Краснодара и Кубани, хорошо для избирателей!». Невозможно сделать так, чтобы было всем хорошо, а конкретному человеку было плохо. Хорошо Иванову, получает он пенсию — значит, и всей стране хорошо. Получает Петров зарплату — и всем хорошо. Имеет Сидоров работу — и Сидорову хорошо, и его семье хорошо. Каждому жителю города Краснодара будет хорошо, когда крыша в доме у него не будет протекать, вода не будет капать ему за шиворот, когда он не будет ходить по колено в воде, потому что канализация сделана 80 лет назад, — тогда и всем будет хорошо. Кубань будет давать миллион тонн и риса, и хлеба — и всей России будет хорошо.

Лозунгов я придумал очень много. И теперь они продолжают жить уже своей самостоятельной жизнью, в отрыве от меня. Сегодня многие просто начинают использовать эти лозунги. Появляются один за другим лозунги «Краснодар — не дойная корова!», «Неприкосновенными могут быть только статьи бюджета!». Их авторство при этом приписывают кому-то другому. Ну и ладно, лишь бы только заполняли эти лозунги сутью.

В моду входят не только мои лозунги, но и некоторые слова и выражения. Например, «концепция бюджета». После того как Николая Конд­ратенко избрали губернатором, через некоторое время мы на сессии рассматривали бюджет. В своем выступлении я сказал:

— Николай Игна­тович, нужно, чтобы была концепция бюджета, то есть нужно рассматривать не отдельно каждую строчку и цифру, а рассмотреть концепцию: что нужно развивать, куда надо в первую очередь направить деньги.

Николай Игнатович возразил:

— Вот тут иностранные слова Травников произносит. Нечего, мол.

И что же? Прошел год. Николай Игнатович представлял второй бюджет за время своего губернаторства. И через каждое слово говорил: мы здесь представляем концепцию поддержки малоимущих, здесь мы представляем концепцию поддержки сельского хозяйства.

Я его спрашиваю:

— Николай Игнатович, так что, слово «концеп­ция» все-таки понравилось?

Он говорит:

— Конечно. Концепция же нужна, как без нее?

Жалко только, что хорошие лозунги очень долго претворяются в жизнь. Мы ведь их придумываем не для красного словца, а для людей. Чтобы было более доходчиво и понятно депутатам, чего и как мы добиваемся. Мы не делаем цитатник Мао Цзэ-дуна красного цвета, где говорится, что винтовка рождает власть, или в одной сабле больше власти, чем в десяти тысячах книг. Мы придумываем реальные лозунги, которые нам помогают защищать конкретные интересы избирателей, а не представлять, как это делают некоторые мои коллеги.