Зиновьев в феврале 1923 года внес предложения (уже с обязательным грифом «совершенно секретно») о разделении труда среди членов Политбюро. Ленин болел и не мог руководить работой, и, как писал Г.Е. Зиновьев, «крупные отрасли работы», такие как Президиум ВЦИК, Реввоенсовет Республики, Коминтерн, ВЦСПС, Наркоминдел, Наркомвнешторг, кооперация, ВСНХ и другие, требуют ру
