16 сентября прислали конкретный приказ, известный в истории как приказ о расстреле заложников. Здесь было сказано четко: «Следует иметь в виду, что человеческая жизнь в странах, которых это касается, в большинстве случаев не имеет никакой цены. И что устрашающего действия можно добиться лишь с помощью исключительно жестоких мер. Искуплением за жизнь каждого немецкого солдата в таких случаях должна служить в общем и целом смерть 50–100 коммунистов. Способы этих казней должны еще увеличивать степень устрашающего воздействия».