Нужда и нищета лишают бодрости даже самого храброго, притупляют ум, приучают переносить рабство и под постоянным давлением своим отнимают у него ту энергию, которая необходима для того, чтобы стряхнуть с себя ярмо.
Любой предприниматель во все времена рассуждал так: выгодно экспортировать те отечественные товары, на выручку от продажи которых можно за рубежом купить больше других товаров местного производства, чем аналогичных товаров на отечественном рынке.
Важный шаг к пониманию тайн международной торговли был сделан английским экономистом Давидом Рикардо (1772–1823). Он сумел увидеть в развитии внешней торговли влияние еще одного принципа – принципа относительного преимущества.
Этот принцип гласит: каждой стране выгоднее экспортировать те товары, для которых цена выбора у нее относительно ниже, чем в других странах.
Чтобы понять смысл этого принципа, рассмотрим такой пример. Допустим, что предприятия страны А производят цемент и стекло с большими затратами всех производственных ресурсов, чем предприятия страны Б. Значит ли это, что торговым фирмам страны Б нет смысла заключать сделки с коллегами из страны А?
Для ответа на этот вопрос нужно подсчитать, насколько велико преимущество предприятий страны Б перед предприятиями страны А с точки зрения суммарных затрат на производство каждого продукта.
Предположим, что предприятия страны Б и предприятия страны А используют одни и те же технологии изготовления цемента и стекла и потому затраты сырья и энергии на предприятиях обеих стран одинаковы. Но на предприятиях страны Б стоят более современные установки, и потому здесь выше производительность труда.
Например, в 2020 году США, входящие в тройку ведущих экспортеров автомобилей, ввезли этих же автомобилей на сумму $145 млрд. Казалось бы, какой смысл?
В поисках ответа на этот вопрос экономисты обратили внимание на абсолютные различия в затратах на производство одинаковых продуктов в разных странах.
В 2018 году тогдашний президент США Дональд Трамп поручил министерству торговли провести расследование и оценить влияние импорта автомобилей и автокомпонентов на национальную безопасность страны. И было обращено внимание на то, что за последние двадцать лет доля продаваемых в США зарубежных автомобилей выросла с 32 % до 48 %. И что же оказалось? Оказалось, что в 2018 году в страну поступили новые зарубежные автомобили на общую сумму $191,7 млрд, и самый большой объем ($52,6 млрд) пришел из соседней Мексики, где себестоимость сборки гораздо меньше, чем в США. И тогда Трамп заявил, что следует в 10 раз (до 25 %) повысить импортные пошлины за машины.
К недостаткам фискальной политики обычно относят эффект вытеснения (crowding out). Заключается он в следующем. Увеличивая размеры государственных расходов, правительство выходит на денежный рынок, чтобы профинансировать бюджетный дефицит. Рост спроса на деньги на финансовом рынке приводит к росту цены этих денег – то есть к росту процентной ставки, что неизбежно снизит спрос на инвестиции в реальный сектор экономики. Таким образом, увеличение государственных расходов, в том числе государственных инвестиций, значительно снижает возможности частного инвестирования.
Экономисты также подразделяют фискальную политику еще на два типа: дискреционную и автоматическую.
Дискреционная политика официально объявляется государством. По сути, это сознательное регулирование государством значения параметров фискальной политики (увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные).
Под автоматической политикой понимают работу так называемых «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая свое состояние во время войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для нее автоматически снизились.
