Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее 300 тыс. руб. в отношении должника — юридического лица (п. 2 ст. 6 Закона) и не менее 500 тыс. руб. в отношении должника-гражданина (п. 2 ст. 213.3 Закона). Одновременно должно быть соблюдено условие о наличии просроченной трехмесячной кредиторской задолженности.
Очевидно, что посредством закрепления указанных условий законодатель стремится минимизировать случаи возбуждения производств по делам о банкротстве недобросовестными заявителями и стабилизировать хозяйственный оборот.
§ 3. Право и обязанность должника по подаче заявления
В отличие от иных заявителей, полномочных возбудить производство по делу о банкротстве, должник не только вправе (ст. 8), но и в ряде случаев обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд (ст. 9).
Должник — юридическое лицо вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
• удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами86;
• органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
• имеется не погашенная в течение более чем 3 месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
Перечень, приведенный в ст. 9 Закона, не является закрытым. Законом о банкротстве могут быть предусмотрены и другие случаи. Например, согласно п. 2 ст. 224 ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в случае, если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В случае если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в перечисленных случаях и в установленные сроки влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанных сроков.
Часть 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность (административный штраф на граждан в размере от 1 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет) за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
С 1 июля 2005 г. согласно п. 4 ст. 37 Закона о банкротстве должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных данным Законом. Если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.
Должник не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Контрольные вопросы
1. Кто уполномочен рассматривать дела о банкротстве?
2. Какие субъекты имеют право возбуждать производство по делу о банкротстве?
3. Каковы условия, позволяющие конкурсным кредиторам и уполномоченным органам инициировать производство по делу о банкротстве?
4. В каких случаях должник обязан подать заявление о банкротстве? Какая ответственность предусмотрена за неисполнение данной обязанности?
