автордың кітабынан сөз тіркестері Государственный контроль и надзор в сфере предпринимательской деятельности. Учебное пособие
вязи следует позитивно оценить меры по улучшению действующего нормативного регулирования надзорной деятельности, которые, прежде всего, связаны с корректировкой Федерального закона № 294-ФЗ. Здесь следует выделит
признаки, отличающие административный надзор от контроля:
с одной стороны, контроль и надзор в сфере государственного управления имманентно взаимосвязаны, с другой, имеют определенную специфику как самостоятельные формы администрирования. При этом сущность контрольной деятельности представлена управленческой природой, тогда как надзорной — правоохранительной.
орган, его осуществляющий, не проверяет всю работу подконтрольного объекта, а сосредотачивает свое внимание лишь на выполнении сравнительно небольшого количества норм и правил.
Именно с помощью обратной связи осуществляется передача информации от объекта к субъекту управления. В социальных системах механизм обратной связи в значительной мере осуществляется посредством контроля, который состоит в наблюдении за соответствием деятельности подконтрольного объекта тем предписаниям, которые объект получил от управляющего органа, и оперативное информирование субъекта об отклонениях.
Наряду с определением контроля как функции государственного управления в административно-правовой науке распространено мнение о контроле как важнейшей форме обратной связи. Обратная связь — категория, разработанная кибернетикой, наряду с субъектом и объектом, относится к базовым элементам любой системы управления.
Отметим, что на современном этапе обновления контрольных и надзорных полномочий государственных органов на основе механизма «регуляторной гильотины»29, преследующего цели минимизации административного давления на хозяйствующих субъектов, взгляд на содержание и назначение контрольно-надзорных мероприятий изменился. И этот процесс закономерен, поскольку чрезмерная нагрузка на бизнес не выдерживала критики ни со стороны органов государственной власти, ни бизнес-сообщества. Так, по оценкам Министерства экономического развития РФ, в нашей стране в конце 2019 г. насчитывалось более 220 видов государственного контроля и надзора на федеральном уровне, около 50 видов регионального контроля и 16 — муниципального30.
Новая же система государственного регулирования контроля и надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов преследует цели упрощения и сокращения соответствующих правовых норм. Реализация механизма «регуляторной гильотины» направлена на формирование современной и адекватной требованиям времени и технологического развития эффективной системы контроля и надзора во всех сферах общественных отношений.